Бизнесу с долями офшорных компаний сохранят право на субсидии

Претенденты на субсидии не могут являться иностранными юрлицами либо российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 %. Такой запрет установлен пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса.

В соответствии с данной статьей российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 %, не вправе являться получателями предусмотренных статьями 78, 78.1, 78.3 и 78.4 Бюджетного кодекса субсидий и предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса бюджетных инвестиций, если иное не предусмотрено законодательством.

21 ноября 2022 года был принят Федеральный закон № 448-ФЗ, который установил полномочия Правительства по принятию отдельных решений, позволяющих предоставлять государственную поддержку предприятиям с офшорным владением.

В связи с этим, в период с 1 января 2023 года до 1 января 2024 года на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юрлицам на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также на иные цели, определенные Правительством, не распространялись положения пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства, или в порядке, определенном Правительством.

Во исполнение этого правила в 2024 году Кабмин утвердил Правила принятия решений о нераспространении положений пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юридическим лицам (постановление Правительства от 17.06.2024 № 813). Документ применялся в период с 17 июня по 31 декабря 2024 года.

Правила касались российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 %, получавших или планировавших получить субсидии либо бюджетные инвестиции на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также на иные цели, определенные Правительством.

Решение о нераспространении ограничений, установленных пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса, на такие компании принимал Минфин совместно с Минэко по заявлению претендента. 

Его заявление должно было содержать, в том числе, следующие сведения:

• описание несоответствия заявителя требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса;
• информация о проводимых и планируемых мероприятиях по устранению несоответствия заявителя требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса, а также сроках их реализации;
• реквизиты правовых актов, в соответствии с которыми предоставляются субсидии и (или) бюджетные инвестиции;
• наименование национального проекта (программы), государственной программы Российской Федерации, федерального проекта, ведомственного проекта, комплекса процессных мероприятий в случае, если субсидии и (или) бюджетные инвестиции предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ;
• обоснование необходимости получения решения;
• описание последствий отказа в принятии решения.

Заявление нужно было подавать в госорганы, органы местного самоуправления или организации, осуществляющие функции главного распорядителя бюджетных средств, до которых доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций.

В настоящее время Минфин планирует продлить действие аналогичной меры и переутвердить Правила принятия решений
‎о нераспространении положений пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юридическим лицам на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также на иные цели, определенные Правительством.

Действие этого документа будет ограничено 1 января 2026 года.