ФНС не смогла назначить штраф и провела повторную проверку

Предмет спора: о признании незаконным решения ИФНС и об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.

Цена спора: не заявлено.

Кто выиграл: ИФНС. 

Вывод суда: проведение повторной выездной налоговой проверки общества назначено непосредственно в порядке контроля инспекцией за деятельностью УФНС по области. Требования инспекции о предоставлении сведений и документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, выставленные на основании решения о проведении повторной выездной налоговой проверки, не могло нарушить права общества, поскольку подлежало обязательному исполнению в установленные законом сроки.

Судебное решение: постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2024 № Ф05-1397/2024.

Межрайонная ИФНС по области провела проверку компании по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 годов.

По ее результатам не было выявлено никаких нарушений. Налоговики пришли к выводу, что по статье 122 Налогового кодекса назначить штраф компании не представлялось возможным.

Начисления по налогам, пени, штрафу составили 0 рублей.

В порядке контроля за деятельностью инспекции, которая проводила первоначальную выездную налоговую проверку общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов, была назначена повторная выездная проверка.

Общество, полагая, что решение инспекции о повторной выездной налоговой проверке принято в нарушение положений законодательства о налогах и сборах, обратилось в суд с требованием признать решение ФНС о проведении повторной выездной налоговой проверки незаконным.

Однако, суды не увидели в этом нарушений.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суды основывались на следующем.

В соответствии с пунктом 5 статьи 89 Налогового кодекса налоговики не вправе проводить 2 и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период.

Налоговые органы не вправе проводить в отношении одного налогоплательщика более 2-х выездных налоговых проверок в течение календарного года, за исключением случаев принятия решения руководителем ФНС, о необходимости проведения выездной налоговой проверки налогоплательщика сверх указанного ограничения.

При назначении повторной выездной налоговой проверки ограничения, вышеуказанные ограничения, не действуют.

Согласно пункту 10 статьи 89 Налогового кодекса повторной выездной налоговой проверкой налогоплательщика признается выездная налоговая проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по тем же налогам и за тот же период.

При проведении повторной выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий 3-х календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении повторной выездной налоговой проверки.

Повторная выездная налоговая проверка налогоплательщика может проводиться вышестоящим налоговым органом - в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку.

Доводы общества о нарушении оспариваемым решением инспекции прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, выразившиеся в осуществлении излишнего и необоснованного налогового администрирования, необходимости предоставления проверяющим условий для работы - проверка повторная проверка проводится на территории общества, что влечет за собой возложение на общество обязанности по созданию нормальных условий для нахождения проверяющих сотрудников на его территории, исполнения требований налогового органа и несение обществом бремя 2-х проводящихся мероприятий налогового контроля с одним предметом - правильности исчисления и своевременности уплаты налога на прибыль, были признаны судом необоснованными.

Повторная выездная налоговая проверка проводится по правилам проведения выездной налоговой проверки, посредством проведения мероприятий налогового контроля, регламентированных Налоговым кодексом.

При проведении выездной налоговой проверки инспекция в соответствии с пунктом 12 статьи 89 Налогового кодекса вправе ознакомиться с документами (в том числе с подлинниками документов), связанными с исчислением и уплатой налогов, а налогоплательщик обязан обеспечить возможность такого ознакомления. У налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 Налогового кодекса.

В этой связи, требования инспекции о предоставлении сведений и документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, выставленные на основании решения о проведении повторной выездной налоговой проверки и по правилам, установленным Налоговым кодексом, не может нарушать права общества, поскольку подлежат обязательному исполнению в установленные законом сроки.

В данном случае проведение повторной выездной налоговой проверки общества назначено непосредственно в порядке контроля инспекцией за деятельностью УФНС по области.

Поэтому, у инспекции имелись законные основания для принятия оспариваемого решения о назначении повторной проверки общества по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) всех налогов и сборов, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 годов.