Регистрация в Роструде не влияет на действие отраслевого соглашения

Роструд проводит уведомительную регистрацию отраслевых (межотраслевых) соглашений, межрегиональных соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства. Отсутствие уведомительной регистрации отраслевого соглашения не означает, что оно не действует. Трудовой кодекс прямо связывает вступление соглашения в силу с его подписанием сторонами либо с иной датой, указанной в самом соглашении, а не с прохождением регистрации (письмо Роструда от 02.07.2026 г. № ТЗ/5385-6-4).

Разъяснение стало ответом на вопрос о действии соглашения о продлении отраслевого соглашения, которое не было направлено на уведомительную регистрацию в Роструд.

На практике работодатели нередко рассматривают уведомительную регистрацию как обязательное условие действия отраслевого соглашения. Если сведения о регистрации отсутствуют, возникает вопрос, можно ли применять положения такого соглашения или оно считается не вступившим в силу.

Подобная неопределенность особенно актуальна при продлении уже действующих отраслевых соглашений, когда само соглашение подписано сторонами, но по каким-либо причинам не направлено на регистрацию.

Именно эту ситуацию и разъяснил Роструд.

Ведомство напомнило, что в соответствии со статьей 48 Трудового кодекса соглашение вступает в силу со дня его подписания либо с даты, определенной самими сторонами.

При этом статья 50 Трудового кодекса действительно обязывает направлять федеральные отраслевые и межотраслевые соглашения на уведомительную регистрацию в Роструд. Однако эта процедура носит уведомительный характер и не влияет на момент вступления соглашения в силу.

Иными словами, отсутствие регистрации само по себе не лишает соглашение юридической силы.

Роструд подчеркнул, что цель регистрации заключается не в утверждении соглашения, а в проверке его содержания.

В ходе регистрации ведомство анализирует, не содержит ли соглашение условий, ухудшающих положение работников по сравнению с требованиями трудового законодательства. Если такие положения выявляются, Роструд уведомляет стороны соглашения и государственную инспекцию труда. При этом соответствующие условия признаются недействительными и не подлежат применению.

Таким образом, регистрация выполняет контрольную, а не разрешительную функцию.

Роструд рассмотрел ситуацию с Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Соглашение на 2023 – 2025 годы было зарегистрировано в установленном порядке, при этом условий, ухудшающих положение работников, выявлено не было. Вместе с тем соглашение о продлении его действия на 2026–2028 годы в Роструд для уведомительной регистрации не поступало.

Несмотря на это, ведомство указало, что отсутствие регистрации не препятствует вступлению соглашения в силу, поскольку такой вывод прямо следует из части 2 статьи 50 Трудового кодекса.

Разъяснение Роструда подтверждает сложившийся подход к уведомительной регистрации отраслевых соглашений. Сама регистрация не создает и не прекращает действие соглашения, а лишь обеспечивает государственный контроль за его содержанием.

Поэтому при оценке действительности отраслевого соглашения работодателям следует учитывать прежде всего дату его подписания и условия самого документа, а не факт прохождения уведомительной регистрации.

Роструд подтвердил, что уведомительная регистрация отраслевого соглашения не является условием его вступления в силу. Если соглашение подписано сторонами либо в нем определена дата начала действия, оно применяется независимо от того, было ли оно зарегистрировано в Роструде. Регистрация необходима исключительно для проверки соответствия соглашения требованиям трудового законодательства и выявления условий, ухудшающих положение работников.

Напомним, что отраслевое соглашение — это правовой акт, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на отраслевом уровне социального партнерства, который устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними, когда выражают отношения социального партнерства между представителями работников и работодателя и трехсторонними, когда третьей стороной выступает соответствующий орган государственной власти или орган местного самоуправления (ст. ст. 25, 45 Трудового кодекса).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в Минтруд мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (ч. 9 ст. 48 ТК РФ).

В ситуации, когда после опубликования предложения о присоединении к соглашению о продлении срока действия федерального отраслевого соглашения работодатель не представил мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, то на работодателя так же распространяется действие соглашения, поскольку изменения и дополнения соглашения производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением (ст. 47, 49 Трудового кодекса). Значит, что если продление соглашения проходит в том же порядке что и заключение соглашения, то и отказ от него должен оформляться так же.

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по соглашению по общему правилу может повлечь административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа (ч. 1 ст. 5.31 КоАП).