Иностранцы смогут работать по одному патенту в нескольких регионах

В Госдуму внесен законопроект, который может предоставить возможность иностранным гражданам, получившим патент на территории одного субъекта Российской Федерации, работать на территории другого субъекта Российской Федерации, а работодателям — право привлекать для работы иностранных граждан, получивших патент на территории иного субъекта Российской Федерации. Такую возможность получат иностранные сотрудники для работы в 2-х смежных регионах — Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Обязательным условием такого привлечения иностранных специалистов станет наличие соглашения об осуществлении иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, трудовой деятельности на основании патента, заключенного между соответствующими субъектами Российской Федерации.

Законопроектом предоставляется право заключать соглашения высшим должностным лицам г. Москвы и Московской области между собой, а также высшим должностным лицам г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области между собой при условии взаимного соответствия на протяжении всего срока действия соглашения размера коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда (стоимости авансового платежа по патенту), и наличия (отсутствия) решения об указании в патенте профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Необходимость введения предлагаемого режима взаимного учета выдаваемых патентов на указанных территориях продиктованы особенностями взаимосвязи регионов, результатами анализа правоприменительной практики и статистическими данными.

Разработчики законопроекта привели данные миграционного учета, которые свидетельствуют о том, до 15 % иностранных граждан, обращающихся за оформлением патента в Московской области, стоят на миграционном учете в г. Москве, и около 8 % иностранных граждан, оформляющих патент в г. Москве, стоят на миграционном учете в Московской области.

Хозяйствующие субъекты, объекты которых расположены в 2-х разных регионах, сталкиваются с необходимостью оформления иностранным работникам патента в соседнем субъекте РФ либо оформления 2-х патентов одновременно.

Законопроект определяет положения, обязательные для включения в соглашение, а также те, которые могут включаться в соглашение дополнительно, порядок прекращения действия соглашения, в том числе в случае изменения законодательства субъекта Российской Федерации - стороны соглашения, принятия решения о приостановлении выдачи патентов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или принятия Правительством решения о приостановлении на определенный срок выдачи патентов на территории Российской Федерации, а также порядок уведомления МВД о заключении (прекращении) соглашения.

Вопросы, связанные с распределением поступлений в бюджет субъектов за счет НДФЛ, а также реализацией полномочий в части регулирования привлечения иностранных работников к трудовой деятельности на основании патента, регулируются соглашением, что позволит учесть особенности рынка труда соответствующих регионов.

В целях сохранения контроля за трудовой миграцией законопроект предусматривает обязанность работодателя в случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории 2-х субъектов в соответствии с соглашением подавать уведомление о заключении (расторжении) трудового договора или ГПД на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в территориальный орган МВД в каждом регионе, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

При этом если иностранный гражданин, в отношении которого работодателем или заказчиком работ (услуг) уже подавалось уведомление, начинает осуществление трудовой деятельности в другом регионе, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать также уведомление в МВД того субъекта, в котором трудовая деятельность начинается, в течение 3-х рабочих дней с момента ее начала.