Новые полномочия ФНС по комплексной оценке бизнеса

Принят Федеральный закон от 23.07.2025 № 254-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» от 21 марта 1991 года № 943-I», который наделил ФНС новыми полномочиями.

С 1 января 2026 года ФНС наделяется полномочиями:

• проведения анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• формирования результатов указанного анализа (оценки) в виде выписки для представления юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) по его запросу и в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросу иного лица.

При этом:

• под анализом (оценкой) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, а также иных сведений о юридическом лице, имеющихся у налогового органа, понимается исследование, проводимое налоговиками, в целях подтверждения соответствия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций (расчетов) и иных сведений о юрлице, имеющихся у налогового органа, критериям, содержащимся в составе методик проведения указанного анализа (оценки);
• под результатом анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юрлица, а также иных сведений о юрлице, имеющихся у налогового органа, понимается вывод о соответствии либо несоответствии показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций (расчетов) и иных сведений о юридическом лице, имеющихся у налогового органа, критериям, содержащимся в составе методик проведения указанного анализа (оценки).

В случае несогласия с содержащимися в выписке результатами анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юрлица или ИП такой налогоплательщик сможет направить заявление о корректировке результатов анализа (оценки) сведений о своей финансово-хозяйственной деятельности с приложением документов, подтверждающих обоснованность внесения корректировок.

ФНС сможет не только анализировать деятельность юридических лиц, но и предоставлять результаты своего анализа в виде выписок. Эти документы будут доступны как проверяемым компаниям, так и другим организациям.

Налоговики смогут направлять выписку с результатами анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, а также иных сведений о юридическом лице, имеющихся у налогового органа, третьим заинтересованным лицам, по их запросам.

Однако, до этого момента инспекторы обязаны направить эти сведения юридическому лицу, сведения о финансово-хозяйственной деятельности которого, а также иные имеющиеся у налогового органа сведения подвергались анализу (оценке).

Если запрос на выписку направит иное лицо, то сначала результат с оценкой сначала будет направлен тому, о ком запрошена выписка. 

Предусмотрено, что выписка до ее передачи иному лицу, направившему запрос, предоставляется юрлицу или ИП, сведения о финансово-хозяйственной деятельности которого подвергались анализу (оценке), не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем ее формирования. В этом случае компания или ИП вправе направлять в ФНС заявление о корректировке результатов анализа (оценки) с приложением документов, подтверждающих обоснованность внесения корректировок, в течение 5-ти рабочих дней со дня предоставления ему выписки.

ФНС в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления о корректировке результатов анализа (оценки) от компании или ИП:

• осуществляет корректировку результатов анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя);
• или отказывает в осуществлении корректировки результатов анализа (оценки) сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) с обоснованием причин такого отказа.

Порядок передачи выписок иным лицам таков:

• в случае направления компанией или ИП, сведения о финансово-хозяйственной деятельности которых подвергались анализу (оценке), заявления о корректировке результатов анализа (оценки) выписка подлежит передаче иному лицу, направившему запрос, не позднее 1-го рабочего дня по истечении 10-ти рабочих дней со дня ее предоставления юрлицу или ИП;
• в случае, если компанией или ИП, сведения о финансово-хозяйственной деятельности которых подвергались анализу (оценке), заявление о корректировке результатов анализа (оценки) не направлялось, выписка подлежит передаче иному лицу, направившему запрос, не позднее 1-го рабочего дня по истечении 5-ти рабочих дней со дня ее предоставления юрлицу или ИП.

Предложенный новым законом механизм анализа уже апробируется ФНС с марта 2023 года в рамках эксперимента через «Сервис оценки юридических лиц», который обеспечивает автоматизированный анализ данных и формирование соответствующей выписки. Кроме того, позднее функционал этого сервиса был расширен и на ИП. 

Результаты работы сервиса оценки юридических лиц используются организациями в рамках преддоговорных проверок контрагентов и при проведении закупочных процедур.