Сервис оценки юрлиц для проверки поставщика в закупках

ФНС утверждена методика проведения оценки финансово-хозяйственного состояния и иной информации, характеризующей деятельность юрлиц и ИП (приказ от 24.03.2023 N ЕД-7-31/181@).

Методиками предусмотрена двухэтапная оценка их финансово-хозяйственного состояния и деятельности, результаты которой отражаются в выписке, формируемой по запросу заявителя на базе интерактивных сервисов:

• «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица»
• «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя».

Проверка достоверности представленной выписки осуществляется путем сканирования содержащегося в такой выписке QR-кода или использования официального сайта ФНС, идентификационного номера налогоплательщика участника закупки и содержащейся в выписке информации в строке «код верификации данных».

Предоставление информации, формируемой посредством функционала Сервисов оценки, является бесплатным как для потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по заключаемым договорам, так и для заказчиков, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ).

Поэтому, по мнению ФАС и ФНС, сервисы оценки позволяют получать достоверные и актуальные сведения о финансово-хозяйственной и иной деятельности потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по договорам, заключаемым в рамках Закона № 223-ФЗ.

Частью 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ установлено, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и способы осуществления закупок, в том числе порядок осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

В целях подтверждения надежности поставщика (исполнителя, подрядчика), а также недопущения финансовых рисков при взаимодействии с таким поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в рамках исполнения заключенного договора, ФАС и ФНС рекомендуют закрепить использование сервисов оценки в положениях о закупке организаций - заказчиков и использовать указанный сервис в рамках преддоговорных проверок контрагентов при определении единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

То есть, заказчики вправе предусматривать в положении о закупках перечень случаев проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при применении которых заказчик в обязательном порядке осуществляет проверку потенциального единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством сервисов оценки.

При этом в иных случаях закупок, при которых применение сервисов оценки не является обязательным в соответствии с положением о закупке, заказчик вправе определить Сервисы оценки как дополнительный инструмент, позволяющий получать достоверные и актуальные сведения о финансово-хозяйственной и иной деятельности поставщиков (исполнителей, подрядчиков) товаров (работ, услуг).

Напомним, что ФНС и Минстрой уже рекомендовали сервис оценки юрлиц для снижения рисков при выборе поставщика. 

Кроме того, ранее Минфин также рассматривал право заказчика установить требование по представлению выписки в целях участия поставщиков и исполнителей в закупках в рамках Закона № 223-ФЗ.