Заменит ли заявление об отмене решения ФНС досудебную жалобу

Предмет спора: о признании незаконным и отмене требования ИФНС о безакцептном списании со счетов налогоплательщика денежных средств.

Цена спора: 8 073 593,98 рублей.

Кто выиграл: ИФНС.

Вывод суда: если для определенной категории споров законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка. Компания сослалась, что ею был соблюден указанный досудебный порядок, поскольку она подала заявления об отмене налоговиками требований и решений. Однако эти заявления были адресованы той же налоговой, чьи ненормативные акты обжаловались, а не в вышестоящий налоговый орган. В связи с этим суд признал, что обязательный досудебный порядок не был соблюден.

Судебное решение: постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2023 № Ф05-8658/2023.

ООО обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене требования ИФНС о безакцептном списании со счетов налогоплательщика денежных средств, задолженности по пеням по уплате сборов и страховых взносов.

Однако, арбитражный суд оставил исковое заявление без рассмотрения. Такое право суду предоставлено, если после принятия иска к производству он установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком в случае, когда это предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 2 статьи 138 Налогового кодекса акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

Согласно пункту 67 постановления Пленума ВАС № 57 от 30.07.2013 судам надлежит принимать во внимание, что прежде, чем передать возникшие разногласия на рассмотрение суда, налогоплательщик и налоговый орган должны принять меры к урегулированию спора во внесудебном порядке.

Суд пришел к выводу об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Доказательств того, что компания обратилась в вышестоящий налоговый орган, не было представлено.

Компания сослалась, что ею был соблюден указанный досудебный порядок, поскольку она подала заявления об отмене налоговиками требований и решений. Однако представленные в дело заявления были адресованы той же налоговой, чьи ненормативные акты обжаловались, а не в вышестоящий налоговый орган.

В связи с этим суд признал, что обязательный досудебный порядок не был соблюден.