Суд не разрешил МСП автоматически применять льготу по аренде

Предмет спора: признание права на льготную ставку арендной платы, обязание Департамента имущества произвести перерасчет арендной платы по договору.

Цена спора: 27 178 444,50 рублей.

Кто выиграл: Департамент имущества.

Вывод суда: для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилой недвижимости, «автоматический» порядок применения льготной ставки арендной платы никогда не применялся. Право на предоставление льготной ставки арендной платы подлежало ежегодному подтверждению, путем обращения субъекта МСП в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки.

Судебное решение: определение Верховного Суда РФ от 29.04.2022 N 305-ЭС22-832.

Компания – субъект МСП потребовала у Департамента городского имущества Москвы признать его право на имущественную поддержку как субъекта МСП, установить льготную арендную плату за периоды с 1 июля 2014 года. При этом компания просила суд обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды.

Как указала компания, она, как субъект МСП, имела право на льготную аренду согласно постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП.

Департамент отказал компании в применении льготной ставки по договору аренды.

Он указал, что компания не обращалась в Межведомственную комиссию по предоставлению поддержки субъектам малого предпринимательства с соответствующим заявлением на 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы и не предоставляла комиссии комплект документов, установленный пунктом 5.1 Положением о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (утв. постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП).

Следовательно, оснований для применения льготных ставок по аренде у компании не было. Поэтому, ей следовало погасить задолженность, возникшую от «самовольной» уплаты арендных платежей по пониженным ставкам. 

Компания полагала, что, поскольку она являлась субъектом МСП, льгота по аренде в отношении нее действовала автоматически. Поэтому, с 2014 года она перечисляла аренду по льготным ставкам. При этом она обратила внимание, что необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, была исключена в 2016 году постановлением Правительства Москвы от 02.12.2016 № 812-ПП.

Суды вначале встали на сторону компании.

Они обратили внимание на исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты МСП утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.12.2016 № 812-ПП с 1 января 2017 года не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии по предоставлению поддержки субъектам малого предпринимательства.

Таким образом, у компании, как у представителя малого бизнеса,, арендующего объект нежилого фонда для осуществления производства, было право на имущественную поддержку в виде предоставления льготной ставки арендной платы на период с 1 июля 2014 года.

Однако, Верховный суд посчитал иначе.

Он обратил внимание, что компания обращалась в апреле 2014 года в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства по вопросу предоставления имущественной поддержки в виде установления на 2014 год льготной ставки арендной платы.

При этом решением межведомственной комиссии, не оспоренной истцом, кооперативу отказано в предоставлении имущественной поддержки на 2014 год в связи с пропуском срока для обращения.

Для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилой недвижимости свыше 300 кв.м, «автоматический» порядок применения льготной ставки арендной платы никогда не применялся. Право на предоставление льготной ставки арендной платы подлежало ежегодному подтверждению, путем обращения субъекта малого предпринимательства в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки.

Поэтому, Верховный суд принял решение передать на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда.-