Перечень лицензий для досудебного обжалования с 1 сентября 2024 года

Кабмин утвердил перечень лицензий и разрешений, для которых с 1 сентября 2024 года процедура досудебного обжалования становится обязательной (распоряжение от 17.08.2024 г. № 2229-р). Если заявитель захочет оспорить действия разрешительных органов, вначале ему требуется оставить жалобу на «Госуслугах». 

Напомним, что обязательный досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующих органов был введен с 24 февраля 2024 года. Жалоба должна подаваться в электронном виде с использованием Госуслуг, а в отношении государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами регионов, подача жалобы допускается с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг.

В утвержденный Кабмином перечень включено 202 вида наиболее востребованных у заявителей видов разрешительной деятельности. 

Правительство включило в него востребованные виды разрешений, выдаваемые как федеральными, так и региональными органами исполнительной власти: Минэко, Минкультуры, Минобрнауки, Минпромторгом, Россельхознадзором, Росздравнадзором и другими ведомствами.

Досудебному обжалованию подлежит отказ, например, в выдаче разрешения на ввоз в Россию медицинских изделий, на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, отказ в получении лицензий для пользования недрами, на розничную продажу алкогольной продукции и другие виды разрешений.

При этом для 194 видов деятельности досудебное обжалование становится обязательным с 1 сентября 2024 года, а для остальных 8-ми — с 31 декабря 2024 года.

К примеру, с 1 сентября 2024 года в обязательном досудебном порядке оспаривают действия разрешительных органов, отвечающих за аккредитацию организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, регистрацию в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, аккредитацию частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

С 31 декабря 2024 года оспаривается, в том числе, выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, решения ФНС по отказам в регистрации ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством.

Для тех видов разрешительной деятельности, которые не вошли в перечень распоряжения, досудебное обжалование станет обязательным с 1 января 2028 года.

Лицензии или разрешения выдаются физическим, юридическим лицам и ИП для осуществления определенных видов деятельности, требующих соответствующего разрешения.

С момента, когда заявитель подал на Госуслугах обращение на получение лицензии или разрешения, ему в онлайн-режиме становится доступна возможность «Подать жалобу».

Основные причины подачи жалоб: отказ в предоставлении разрешения или лицензии, нарушение срока оказания услуги, отказ в приеме документов и прочие.

Жалобы рассматривает лицо, вышестоящее над тем, кто принимал решение по выдаче разрешительного документа.

После прохождения процедуры обязательного досудебного обжалования у заявителя остается возможность обратиться в суд.