Бизнес будет проверять сведения о проверках в ЕРКНМ по QR коду

В целях совершенствования инструментов контрольной (надзорной) деятельности подготовлены поправки, которые планируют внести в Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», (далее — Закон № 248-ФЗ).

В настоящее время закреплена «безбумажная» форма оформления:

• решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом;
• акта (в том числе акта о невозможности проведения) КНМ, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима госконтроля (надзора);
• предписания об устранении выявленных нарушений.

В связи с этим подготовленными поправками предусмотрено закрепление положений о порядке информирования контролируемых лиц о составлении указанных решений и актов контрольного (надзорного) органа путем формирования в автоматическом режиме выписки, которая будет содержать:

• сведения, внесенные в ЕРКНМ;
• двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу ЕРКНМ, подтверждающую достоверность указанных сведений.

Двухмерный штриховой код позволяет контролируемому лицу ознакомиться с записью о мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Также предусмотрены изменения в общие требования к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Они связаны с предоставлением инспектором контролируемому лицу (его представителю) выписки из решения о проведении КНМ. Она будет предоставляться вместо заверенной печатью бумажной копии либо решения о проведении КНМ в форме электронного документа, подписанного КЭП. Это правило предусматривается для проведения КНМ, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом (его представителем) в месте осуществления деятельности контролируемого лица.

Кроме того, изменят порядок возмещения расходов свидетелю, специалисту, эксперту, экспертной организации, установленный статьей 35 Закона 248-ФЗ, с учетом всех контрольных (надзорных) действий, в которых указанные лица принимали участие, в том числе в рамках профилактических визитов. Действующей редакцией Федерального закона 248-ФЗ возмещение расходов, понесенных свидетелями, специалистами, экспертами, экспертными организациями, ограничено только их участием в КНМ.

Расширяется перечень прав контролируемого лица при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля возможностью привлекать Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проведении обязательных профилактических визитов.

Новым основанием для проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица становятся случаи, предусмотренные правилами присвоения публичной оценки.

В целях исключения спорных ситуаций между госорганами Правительство наделяется правом устанавливать порядок и способы выражения контролируемым лицом согласия на проведение оценки уровня соблюдения им обязательных требований в целях присвоения публичной оценки уровня соблюдения обязательных требований, а также порядок проведения публичной оценки уровня соблюдения обязательных требований, проводимой в рамках нескольких видов федерального контроля.

Необходимость установления порядка и способов выражения контролируемым лицом согласия на проведение оценки уровня соблюдения им обязательных требований обусловлено требованием части 3 статьи 45 Закона № 248-ФЗ о проведении профилактических мероприятий, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.