Аннулирование декларации по НДС от неизвестных лиц

Неуполномоченное лицо по ложной доверенности от имени организации сдало в электронном виде уточненные декларации по НДС с нулевыми показателями. Эти «нулевые» декларации были приняты инспекцией, а соответствующие сведения внесены в систему учета. Выяснив этот факт, организация обратилась в ИФНС с заявлением, потребовав аннулировать, признать неподанными «нулевые» декларации. Получив отказ инспекции, организация обратилась в суд. 

Основания, по которым налоговая инспекция признает декларацию непредставленной

С 1 июля 2021 года уточнены основания, по которым ИФНС вправе признать декларацию (расчет) непредставленной. Это возможно в следующих случаях:

• декларация или расчет подписаны неуполномоченным лицом;
• если руководитель организации дисквалифицирован, и срок его дисквалификации еще не истек, или в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем ранее даты представления декларации (расчета);
• в едином государственном реестре ЗАГС содержатся сведения о дате смерти физлица, наступившей ранее даты подписания налоговой декларации (расчета) его усиленной квалифицированной электронной подписью;
• в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юрлица путем реорганизации, ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа ранее даты представления декларации (расчета);
• показатели представленной декларации по НДС не соответствуют контрольным соотношениям, свидетельствуя о нарушении порядка ее заполнения, или содержатся ошибки в расчете по страховым взносам. Перечень таких контрольных соотношений установлен приказом ФНС от 25.05.2021 № ЕД-7-15/519@.

Когда налоговики обязаны принять декларацию или расчет

Налоговики не вправе отказывать в приеме налоговой декларации или расчета, в случае:

• подачи декларации по установленной форме или формату;
• наличии подписи уполномоченного лица на декларации, при ее подаче по ТКС, – сертификата ЭЦП, зарегистрированной ИФНС.

В рассматриваемом случае суд установил, что в ИФНС представили электронную доверенность, по которой уполномоченное лицо действовало от имени организации. Поэтому, у налоговиков не было отказывать в приеме спорных деклараций по НДС.

Возможно ли аннулирование деклараций по НДС, если сведения о них внесены в систему учета

Узнав о факте подачи «нулевых» деклараций по НДС неуполномоченными от имени организации лицами, последняя потребовала в суде:

• признать незаконным отказ налоговиков аннулировать декларации, т. е. признать их неподанными;
• обязать инспекцию аннулировать в единой базы ФНС все сведения о декларациях и сведения, содержащиеся в данных декларациях, поскольку они являлись недостоверными.

Но налоговики возражали против этих требований, поскольку аннулировать или удалить сведения, содержащиеся в системе учета невозможно. Тем более, что это не предусмотрено ни законом, ни используемым программным обеспечением.

Но суд не согласился с инспекцией. Он обратил внимание, что сведения, содержащиеся представленной налоговой декларации, должны быть достоверны. Уточненные «нулевые» декларации были поданы неуполномоченным лицом и содержали недостоверные сведения. Внесение инспекцией сведений из данных деклараций в соответствующие системы учета и отказ признать данные декларации неподанными нарушило права и законные интересы организации.

Принимая во внимание особенности правового регулирования НДС, стадийность взимания данного налога, учет инспекцией недостоверных сведений «нулевых» деклараций, поданных неуполномоченным лицом, приводит к нарушению как прав как самой организации, так и к возможному нарушению прав и законных интересов ее контрагентов.

Поэтому, суд отклонил довод ИФНС о том, что действующее налоговое законодательство и используемое программное обеспечение не позволяют признать декларации неподанными. В результате суд обязал налоговиков аннулировать, то есть признать неподанными, налоговые декларации от имени организации (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.07.2021 по делу № А56-14368/2020).

Как защитить себя от подачи деклараций неустановленными лицами

Напомним, что с 1 июля 2021 года организации и индивидуальные предприниматели могут защитить себя от представления неуполномоченными лицами от своего имени налоговых декларации по НДС. Для этого нужно направить налоговикам уведомление по форме, рекомендованной в письме ФНС от 28.06.2021 № ЕА-4-15/9014@.

Чтобы запретить прием деклараций от уполномоченных лиц в уведомлении надо проставить код «1».

В случае представления в ИФНС уведомления с отметкой о запрете в приеме налоговых деклараций по НДС от уполномоченных лиц, с даты поступления уведомления будет формироваться отказ в приеме таких деклараций, подписанных не законным представителем организации или ИП.