Досудебная жалоба по проверке может быть только электронной

Предмет спора: отмена определения арбитражного суда, которым он оставил без рассмотрения заявление компании о признании незаконным предписания Управления Роспотребнадзора.

Цена спора: не заявлена.

Кто выиграл: Роспотребнадзор.

Вывод суда: Роспотребнадзор обоснованно отказал в рассмотрении жалобы компании, поскольку она не выполнила требования, установленные к ее форме и содержанию, в частности, не подала жалобу в электронном виде.

Судебное решение: Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2022 г. № 04АП-2227/22.

Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд является обязательным, в частности, по делам об обжаловании решений контроллеров, которые они вынесли в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Общие правила досудебного обжалования решения контроллеров таковы:

• жалоба подается в орган, уполномоченный на ее рассмотрение;
• жалоба подается в электронной форме через единый портал госуслуг и (или) региональный портал госуслуг;
• жалоба, поданная компанией, подписывается усиленной КЭП. ИП может использовать простую или усиленную квалифицированную электронную подпись;
• срок подачи жалобы – 10 рабочих дней с момента получения предписания.

Срок рассмотрения жалобы – 20 рабочих дней со дня регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, он может быть продлен на 20 рабочих дней.

Несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Жалоба на предписание Роспотребнадзора была подана на бумаге и подписана директором от руки.

Поэтому, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным отказ надзорного органа в рассмотрении жалобы, поданной на предписание, в связи с несоблюдением компанией требований, установленных к ее форме и содержанию. В том числе, в части подачи жалобы в электронном виде с использованием единого портала госуслуг.

Поэтому жалобу компании возвратили из-за допущенных нарушений. При этом досудебный порядок обжалования предписания заявителем не был соблюден.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно признал, что указанное обстоятельство послужило основанием для оставления иска фирмы без рассмотрения. К такому же выводу пришли и судьи апелляционной инстанции, оставив решение нижестоящего суда в силе.