Обновили правила госконтроля за работодателями

Минтруд продлил действие положения о порядке проведения проверок работодателей. Эти правила утверждены постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230. Срок действия положения изначально был ограничен 31 декабря 2025 года. Однако, Минтруд продлил действие документа вплоть до 31 декабря 2026 года (постановление Правительства от 28.07.2025 № 1122).

Роструд осуществляют полномочия по проведению государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

• инспекционного визита;
• рейдового осмотра;
• документарной проверки;
• выездной проверки.

Такие мероприятия, как инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, осуществляются только на внеплановой основе (ч. 4 п. 35 положения, утв. постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230).

Основанием для осуществления плановой выездной проверки, в частности, является наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий (п. 35 положения, утв. постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230).

Выездная проверка ГИТ проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) работодателя (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

До внесения правок было предусмотрено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска:

• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, выездная проверка проводится 1 раз в 2 года;
• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, выездная проверка проводится 1 раз в 3 года;
• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, выездная проверка проводится 1 раз в 5 лет;
• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, выездная проверка проводится 1 раз в 6 лет.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

Теперь очередность проведения КНМ, определяемой исходя из категории риска объекта контроля, изменена. 

Установлено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты проводятся в отношении объектов контроля в зависимости от присвоенной категории риска:

• в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, — одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года;
• в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска, —  обязательный профилактический визит с периодичностью, которая определяется Правительством.

Также уточнили особенности проведения обязательного профилактического визита. Предусмотрели, что срок его проведения не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний, а по окончании проведения обязательного профвизита должен составляться акт о его проведении.

На 2026 год Минтруд установил новые ключевые показатели государственного контроля (надзора) исходя из следующих показателей:

• количество человек, погибших при несчастных случаях на производстве, на 100 тыс. занятых за отчетный период. Целевое значение этого ключевого показателя на 2026 год – не более 1,57 человека;
• количество человек, пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями, на 100 тыс. занятых за отчетный период. Целевое значение этого ключевого показателя на 2026 год – не более 5,5 человека;
• материальный ущерб в виде просроченной задолженности по заработной плате к суммарной номинальной заработной плате в Российской Федерации за отчетный период. Целевое значение этого ключевого показателя на 2026 год – не более 0,044 тыс. рублей.

Также установили, какие формы контрольных мероприятий представители ГИТ могут проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор». В их числе — профилактический и инспекционные визиты, рейдовый осмотр, выездная проверка.

Начало действия изменений - 27 июля 2025 года.