Предложили штрафовать бизнес за уклонение от проверок

В настоящее время в некоторых случаях контролируемым лицам выгоднее воспрепятствовать проведению КНМ, в рамках которых могут быть выявлены административные правонарушения, чем допустить проведение таких мероприятий.

Это обусловлено тем, что санкциями отдельных составов административных правонарушений предусмотрены штрафы для должностных лиц компаний и самих юрлиц в значительно больших размерах, по сравнению с размерами административных штрафов для таких лиц, предусмотренными в связи с их уклонением от проверки.

К примеру, негативная практика уклонения от проверок особенно широко распространена в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг управляющими организациями. С учетом серьезных последствий, которые влечет нарушение лицензионных требований в сфере управления многоквартирными домами (штраф для юридических лиц - до 350 тыс. рублей, а также при определенных условиях - аннулирование лицензии), уклонение от проведения проверки является одним из способов ухода от ответственности.

Вместе с тем административный штраф должен носить профилактический характер, отвечать целям административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений и устанавливаться в размере, который делает невыгодным несоблюдение установленных законодательством обязательных требований и совершение административных правонарушений.

Проектом предлагается внести изменения в статью 19.41 КоАП и увеличить штрафные санкции:

• по части 2 статьи 19.41 КоАП — для должностных лиц до размера от 10 до 20 тыс. рублей, для юрлиц до размера от 250 до 500 тыс. рублей, а также распространить действие названной части на совершение указанных действий, повлекших невозможность проведения или завершения КНМ, осуществления специальных режимов госконтроля;
• по части 3 статьи 19.41 КоАП за повторное совершение правонарушений размер административного штрафа предлагается установить для должностных лиц от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, для юрлиц от 500 тыс. до 1 млн рублей.

Предложенные поправки к КоАП усилят меры ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица контролирующего органа при проведении проверок или за уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность их проведения или завершения КНМ.