Повысят штрафы за уклонение от надзорных проверок

Госдума скорректирует нормы об ответственности за воспрепятствование деятельности контролирующих лиц.

Разработан законопроект, который внесет изменения в статью 19.4.1 КоАП и усилит административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности контролера, выразившееся в уклонении от таких проверок, что вовлекло невозможность проведения или завершение КНМ. Повысят штрафы и за повторность совершаемого деяния.

В настоящее время постановлением Правительства от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», направленных на снижение административной нагрузки на бизнес, плановые и внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в исключительных случаях ив наиболее значимых для общества сферах.

Их проведение обусловлено уровнем тяжести возможного причинения ущерба (вреда) охраняемым законом ценностям.

Кроме того, Федеральным законом от 14.07.2022 года № 290-ФЗ в статью 28.1 КоАП были внесены изменения, устанавливающие запрет на привлечение контролируемых лиц к административной ответственности без проверки.

Авторы поправок отметили, что «при таких условиях и с учетом изменившегося правового регулирования общественная значимость каждого проводимого контрольного (надзорного) мероприятия существенно возрастает, а воспрепятствование проведению данных мероприятий влечет значительно более серьезные последствия, чем это было ранее.

Совершение такого административного правонарушения не только затрудняет реализацию полномочий органа госконтроля (надзора), но также может свидетельствовать о стремлении объекта контроля скрыть иные нарушения законодательства.

Кроме того, указанные действия влекут несвоевременное выявление нарушений обязательных требований, которые, в свою очередь, создают риск наступления неблагоприятных последствий.

Нанесенный ущерб и затраты на его ликвидацию могут быть несопоставимо выше штрафных санкций, установленных за воспрепятствование проведению КНМ».

Из этого следует, что в ряде случаев проверяющим выгоднее воспрепятствовать проведению КНМ, в рамках которых могут быть выявлены административные правонарушения, предусмотренные КоАП, чем допустить проведение таких мероприятий.

Это обусловлено тем, что санкциями отдельных составов административных правонарушений предусмотрены штрафы для должностных и юридических лиц в значительно больших размерах, по сравнению с размерами административных штрафов для таких лиц, предусмотренными в связи с их уклонением от проверки.

Законопроект предлагает увеличить штрафные санкции по части 2 статьи 19.4.1 КоАП за совершение вышеназванных действий (бездействия), повлекших невозможность проведения или завершения проверки, для должностных лиц до размера от 10 до 20 тыс. рублей, для юрлиц - от 250 до 500 тыс. рублей, а также распространить действие названной части на совершение указанных действий, повлекших невозможность проведения или завершения КНМ, осуществления специальных режимов госконтроля.

За повторное совершение указанных правонарушений (часть 3 статьи 19.41 КоАП) размер административного штрафа предлагается установить для должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн рублей.