Упростят сохранение статуса субъекта МСП резидентам ИНТЦ

В Госдуму внесли поправки к Федеральному закону от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», (далее — Закон № 209-ФЗ), которые предлагают упросить процедуру включения субъектов МСП в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

По общему правилу, реестр МСП формируется на основе данных налоговой отчетности в части дохода компании.

Вместе с тем отдельные категории налогоплательщиков освобождены от такой обязанности. Например, организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28.09.2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково».

При этом управляющая компания, действующая в рамках указанного закона, передает данные о своих участниках в ФНС для включения их в реестр МСП.

Набор преференций для лиц, участвующих в реализации проекта ИНТЦ (далее - участники ИНТЦ), идентичен такому набору для резидентов «Сколково».

Так, например, для участников ИНТЦ предусмотрены следующие льготы и преференции:

• право в течение 10 лет со дня получения им такого статуса на освобождение от обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой следующих налогов — НДС, налога на прибыль, налога на имущество;
• предоставление субсидий на возмещение затрат по уплате таможенных платежей в форме авансовых платежей за счет средств федерального бюджета;
• пониженные тарифы страховых взносов в размере 15% — в отношении части ежемесячных выплат, которая превышает полуторакратный МРОТ, установленный на начало года.

На практике возникают случаи, когда субъекты МСП становятся участниками ИНТЦ и не представляют налоговую отчетность (то есть реализуют право, которое предусмотрено налоговым законодательством). Следовательно, данные о таких лицах подлежат исключению из реестра МСП, поскольку ФНС не обладает необходимыми сведениями о доходах.

По данным разработчиком законопроекта в 2023 году из 392 участников ИНТЦ 283 хозяйствующих субъекта представили в ФНС налоговую отчетность, хотя от этой обязанности освобождены.

Кроме того, еще 101 участник ИНТЦ не включен в реестр МСП по разным основаниям, в том числе 53 лица в связи с непредставлением налоговой отчетности, позволяющей определить доход, полученный от предпринимательской деятельности за 2023 год.

Актуализация данных в реестре за предыдущий год происходит после обновления реестра МСП 10 июля текущего.

Таким образом, хозяйствующие субъекты, которые формально отвечают требованиям, предъявляемым к субъектам малого и среднего бизнеса, из реестра МСП исключаются и лишаются ряда инструментов поддержки. К примеру, упрощения ведения бухгалтерского и налогового учета, применения упрощенного порядка составления статистической отчетности,  преференций при участии субъектом МСП в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Также возникают случаи, когда хозяйствующие субъекты перестают быть участниками проекта ИНТЦ в период с 1 января по 30 июня. Такие лица налоговую декларацию не представляют, но управляющая компания их уже не включает в перечень участников ИНТЦ. Получается, что такие организации не включаются в реестр МСП, формируемый по сведениям за год, в котором они освобождены от представления налоговой отчетности.

Внесенный в Госдуму законопроект предложил приравнять участников проекта «Сколково» и резидентов ИНТЦ в части включения их в реестр МСП с использованием только значения среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в целях определения к категории субъекта МСП.

Законопроектом также предлагается внести изменения, предусматривающие возложение на:

• управляющие компании, действующие в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 216-ФЗ «Об инновационных научно- технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанности по представлению в ФНС сведений об участниках ИНТЦ;
• на Минэко обязанности по направлению в ФНС перечня управляющих компаний ИНТЦ (в целях актуализации данных реестра МСП).

Таким образом, с принятием нового закона резиденты ИНТЦ, несмотря на отсутствие отчетности, будут продолжать числиться в реестре малых предприятий.

Законопроектом предусмотрены переходные положения, которыми предлагается в целях актуализации данных о субъектах МСП обязать управляющие компании ИНТЦ в период с 1 по 5 марта 2026 года направить в электронной форме в ФНС перечень лиц, участвующих в реализации проекта ИНТЦ, в 2024 году.

Проектируемые изменения, по мнению авторов идеи, позволят привлечь внимание к институту ИНТЦ и будут способствовать стимулированию субъектов МСП становиться участниками ИНТЦ с учетом сохранения возможности получать поддержку, адресованную субъектам МСП.