Новые требования к туристическим средствам размещения

В 2025 году вступили в силу новые требования для средств размещения. До 1 сентября владельцы всех средств размещения в стране – гостиниц, кемпингов, баз отдыха и санаториев – должны пройти самооценку на платформе «Гостеприимство» ФГИС «Росаккредитация» и внести в реестр документы, подтверждающие соответствие установленным требованиям. При этом даже те, кто уже находится в реестре (был перенесен из предыдущего реестра), также должны пройти самооценку. 

Напомним, что с 1 января 2025 г. должны включиться в реестр классифицированных средств размещения:

• гостиницы (отели, мотели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и др.);
• санатории;
• базы отдыха (турбазы, глэмпинги и др.);
• кемпинги.

Классификация средства размещения — это процедура, с помощью которой владелец средства размещения официально подтверждает, что его объект соответствует требованиям закона.

Классификация подразумевает присвоение средству размещения:

• определенного типа, установленного Положением о классификации средств размещения;
• определенной категории («звезды»), которая присваивается в соответствии с Правилами классификации средств размещения.

В реестр не включаются:

• детские лагеря;
• социальные и реабилитационные учреждения;
• крестьянские фермерские хозяйства (сельский туризм);
• медицинские организации, за исключением санаториев;
• санатории силовых ведомств и федеральных органов исполнительной власти, подведомственных Президенту;
• средства размещения религиозных организаций;
• специальный жилой фонд (в том числе служебные квартиры и общежития).

Предусмотрены два этапа классификации:

• первый — обязательная самооценка для всех средств размещения;
• второй – добровольная классификация для тех, кто хочет получить категорию (звезды).

Владельцы гостиниц при наличии действующего свидетельства о классификации должны:

• проверить наличие своей гостиницы в реестре классифицированных гостиниц;
• авторизоваться через ЕСИА на сайте Росаккредитации для входа в личный кабинет;
• пройти самооценку до 1 сентября 2025 года;
• при необходимости продолжения действия «звезд» - за 2 месяца до окончания свидетельства о классификации подать заявление в аккредитованную организацию по классификации.

Владельцы санаториев должны:

• проверить наличие санатория в реестре классифицированных гостиниц;
• при необходимости получения «звезд» - авторизоваться через ЕСИА на сайте Росаккредитации для входа в личный кабинет, пройти самооценку и подать заявление в аккредитованную организацию по классификации.

Владельцы баз отдыха, кемпинги должны:

• авторизоваться через ЕСИА на сайте Росаккредитации для входа в личный кабинет;
• до 1 марта 2025 года – заполнить сведения о себе и средстве размещения (за исключением заполнения «чек-листа» самооценки;
• до 1 сентября 2025 года – заполнить «чек-лист» самооценки.

С 1 сентября 2025 года наличие на агрегаторах информации об услугах средства размещения без ссылки на реестр средств размещения запрещается.

Порядок классификации состоит из нескольких этапов.

В рамках I этапа (обязательный для всех) «Самооценка» владелец СР:

• самостоятельно определяет тип СР;
• вносит необходимые сведения и документы, подтверждающие соответствие типу СР (заполняет «чек-лист».

Росаккредитацией осуществляется проверка достоверности сведений и документов, после чего сведения о СР вносятся в реестр.

В рамках II этапа (добровольный для гостиниц или санаториев) «Присвоение категории СР»:

• владелец СР направляет заявление в аккредитованную организацию
• аккредитованная организация принимает решение о проведении классификации
• проводится экспертная оценка (документарная + выездная)
• аккредитованной организацией принимается решение о присвоение категории СР.

С 1 сентября 2025 года смогут продолжить работу только средства размещения, включенные в реестр, и только при этом условии их смогут продвигать владельцы агрегаторов и сервисов бронирования, так как они будут обязаны размещать у себя идентификационный номер объекта размещения и ссылку на запись в Реестре.

С 1 сентября 2025 года средства размещения должны будут указывать на своих сайтах идентификационный номер объекта, присвоенный в едином реестре и ссылку на запись в едином реестре с информацией об объекте.

Указанные требования также обязаны будут соблюдать агрегаторы, системы бронирования и администраторы групп в социальных сетях при размещении объявлений.

Также с 1 сентября 2025 года системы бронирования при взаимодействии со средствами размещения и публикации информации о них на своих информационных ресурсах обязаны:

• проверять наличие ссылки на запись в реестре классифицированных средств размещения и соответствие информации данным в реестре;
• исключать информацию о средствах размещения из своих баз на период приостановления действия классификации;
• исключать информацию о средствах размещения из своих баз, если сведения о нем не соответствуют информации в реестре, в том числе на основании информации от органа по аккредитации;
• прекратить распространение информации о средстве размещения, если действие классификации прекращено или на основании поступления предписания.

Те средства размещения, которые до 1 сентября 2025 года не пройдут или не подтвердят свою классификацию, после этой даты не смогут принимать туристов и размещать рекламу о своих услугах, а действие классификации будет приостановлено до выполнения установленных требований и внесения данных в единый реестр (в этот период гостиница не сможет заключать новые договоры об оказании услуг).

С 6 сентября 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 07.07.2025 № 203-ФЗ, который предусмотрел административную ответственность за нарушение требований законодательства об оказании услуг средств размещения:

• за предоставление услуг средства размещения без включения сведений о нем в реестр классифицированных средств размещения либо предоставление услуг средства размещения, действие классификации которого прекращено;
• за предоставление услуг средства размещения, не соответствующего требованиям к соответствующему типу средств размещения, указанному в Реестре, либо заключение договора о предоставлении услуг средства размещения или договора о предоставлении гостиничных услуг в период приостановления действия классификации средства размещения;
• за использование в рекламе, названии средства размещения или в деятельности, связанной с использованием средства размещения, типа или категории, не соответствующих типу или категории средства размещения, указанным в Реестре;
• за размещение владельцем средства размещения информации о предоставлении услуг, в том числе, в интернете без указания идентификационного номера средства размещения, присвоенного в Реестре, или ссылки в сети «интернет» на запись в Реестре, содержащую сведения о средстве размещения.

За предоставление услуг средства размещения без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения либо предоставление услуг средства размещения, действие классификации которого прекращено предусматривается штраф в размере для должностных лиц – до 70 тыс. рублей, для компаний — до 450 тыс. рублей.