Маркировка рекламы с 1 сентября 2022 года

С 1 сентября 2022 года начинают действовать изменения, внесенные в законодательство о рекламе. Главное новшество – введение единой системы учета рекламы. Теперь вся реклама в Рунете должна маркироваться. Ей требуется присваивать уникальный токен и пометку «Реклама», а также передавать данные о кампаниях в Единый реестр интернет-рекламы – ЕРИР.

Новые термины для участников оборота рынка рекламы с 1 сентября 2022 года

С 1 сентября 2022 года у участников оборота рекламы появятся новые термины:

• ЕРИР – Единый реестр интернет-рекламы. Это система, в которой учитываются ИНН участников рынка, данные о заключенных договорах между всеми участниками цепочки распространения рекламы, информация о платежах по договорам и о рекламных объявлениях – образцы креативов, метаданные, показы и площадки, стоимость, заказчики;
• КОРД – компания – кандидат в операторы рекламных данных;
• креатив – рекламная информация;
• маркер (идентификатор) рекламы – уникальное цифровое обозначение, предназначенное для прослеживаемости рекламы в Интернете;
• ОРД – оператор рекламных данных, который передает данные в ЕРИР;
• ОРС – оператор рекламной системы;
• площадка – сайт для размещения рекламы.

Основные изменения в порядке размещения рекламы с 1 сентября 2022 года

Принятые изменения коснутся всех участников рекламного рынка – рекламодателей, распространителей рекламы и операторов рекламных систем. Все участники должны передавать сведения о рекламе, включая параметры аудитории и данные о стоимости. Часть информации важно передать до начала рекламной кампании, а другую — в течение 30 дней после окончания месяца, в котором размещалась реклама.

Однако, если рекламу будут показывать за пределами РФ, маркировать ее и отчитываться по ней не нужно.

Появление новых законодательных требований о маркировке потребует от рекламодателей заключения договоров и построения отношений с оператором рекламных данных (ОРД) как через рекламные агентства и операторов рекламных систем, так и напрямую. Рекламодателям рекомендуется внести изменения в договоры с агентствами, чтобы возложить на них обязательства по передаче данных. При этом рекламодателям будут доступны Личные Кабинеты ЕРИР (с авторизацией через Госуслуги) – здесь будут храниться сведения о заключенных договорах и зарегистрированных креативах.

Роскомндазор уже опубликовал ссылку для доступа в Личный Кабинет ЕРИР с авторизацией через Госуслуги.

В рамках нового механизма учета интернет-рекламы предусматривается следующая схема взаимодействия участников оборота рекламной информации:

• агентство и рекламораспространитель регистрируют рекламную кампанию через операторов рекламных данных. При этом на последних возложены обязательства по сбору, обработке и подаче сведений в единый реестр;
• после регистрации рекламная кампания получает уникальный идентификатор (ID). Контент обязательно нужно помечать отметкой «Реклама». После размещения рекламы в интернете, акт о выполнении работы также направляется ОРД;
• ОРД передают данные в ЕРИР. Ведением реестра занимается Роскомнадзор;
• информация из ЕРИР поступает в ФНС и ФАС.

Информация в ЕРИР поступает только от ОРД по API. Участник рынка не может самостоятельно передавать данные напрямую в РКН. За передачу данных в ЕРИР операторы рекламных данных, скорее всего, будут взимать плату, поскольку закон это им не запрещает.

Чтобы бизнесу применять новые требования рекламного законодательства понадобится:

• подписать с агентством дополнительное соглашение, согласно которому вы поручаете агентству передавать сведения в ЕРИР – если продвижением занимается рекламное агентство;
• заполнить дополнительные поля и принять оферту в рекламных кабинетах – если рекламодатель занимается продвижением самостоятельно.

Этапы внедрения механизма маркировки рекламной информации

Регулярная работа с единой системой учета начнется с 1 ноября. До этого времени предусмотрено несколько этапов переходного периода:

1. 01 – 30 сентября. В этом время ОРД еще имеют статус кандидатов (КОРД). Им отвели месяц на то, чтобы протестировать свои сервисы.

КОРД начинают оказывать услуги по принятию данных. С ними можно заключать контракты и передавать данные о договорах, рекламных сообщениях и актах. При подаче данных в ЕРИР через ОРД каждый участник должен указывать реквизиты договора с рекламодателем.

КОРД начинают регистрировать договора и присваивать идентификаторы всем креативам. Если КОРД связан с ОРС, он должен делать это автоматически.

Если рекламодатели, агентства и площадки работают не через ОРС, она начинают регистрировать свои договоры и креативы в ЛК КОРД вручную или через API КОРД.

По общему правилу креатив регистрирует исполнитель, но по договоренности сделать это может любой участник цепочки «рекламодатель – агентство – площадка».

Площадки начинают помечать рекламные сообщения специальным маркером с указанием полученного при регистрации идентификатора. ОРС, у которых договор с КОРД, маркируют рекламу автоматически. Если площадки работают не через ОРС, связанные с КОРД, им потребуется внести изменения в код сайтов для проставления маркировки;

2. 01 – 31 октября 2022 года. В это время планируется завершение переходного периода.

ОРД должна утвердить комиссия. Правительство уже наделено полномочиями по определению состава комиссии, утверждающей перечень операторов рекламных данных. Провести заседание комиссии и утверждение перечня ОРД в соответствии с НПА запланировано до конца месяца.

ОРД начнут действовать в своем обычном режиме.

Между всеми участниками цепочки «рекламодатель – агентство – площадка» должны быть выставлены акты по услугам размещения рекламы, оказанным за прошедший месяц. Информация об актах должна быть внесена в ЛК участников в ОРД. Если у ОРС заключен договор с ОРД, данные поступят автоматически. Все остальные участники должны внести сведения вручную или через API ОРД.

ОРС и площадки передают через ОРД в ЕРИР данные по количеству показов и креативов на площадках;

3. с 1 ноября 2022 года – переход к регулярной работе. К этому моменту рекламодателям уже должны быть доступны сведения в ЛК ЕРИР по зарегистрированным актам.

Источник: «Ассоциация развития интерактивной рекламы».