ФАС утвердит критерии для уплаты сбора за рекламу в интернете

В конце 2024 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 13.03.2006 №  38-ФЗ «О рекламе», вводящие сбор за распространение рекламы в интернете. С 1 апреля 2025 года распространители интернет-рекламы и операторы рекламных систем будут отчислять в бюджет 3% от ежеквартальных рекламных доходов. 

В связи с этим, ФАС подготовила проект документа, который установит критерии, необходимые для отнесения размещенной информации к рекламной в целях взимания этого сбора.  

Критерии определяют отнесение к рекламе информации, распространенной интернете на следующих информационных ресурсах:

1. в интернет-магазинах или маркетплейсах.

В этом случае к интернет-ресурсу предъявляются следующие требования:

• предоставление потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможности одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг);
• предоставление возможности заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг);
• предоставление возможности произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств такому владельцу в рамках применяемых форм безналичных расчетов;

2. в агрегаторах объявлений.

В этом случае имеются в виду ресурсы, которые предназначены или используются для организации взаимодействия их пользователей между собой в целях:

• купли-продажи, мены или передачи в пользование движимого или недвижимого имущества;
• выполнения работ, оказания услуг;
• поиска подходящей работы или подбора необходимых работников;

3. в поисковиках, осуществляющих по запросу пользователя поиск интернете информации определенного содержания и предоставляющих пользователю сведения об указателе страницы сайта для доступа к запрашиваемой информации.

Информация, распространенная на информационных ресурсах, относится к рекламе, если соответствует понятию рекламы и отвечает в совокупности следующим критериям:

• адресована неопределенному кругу лиц;
• направлена на привлечение внимания к товару (работе, услуге), средству индивидуализации юридического лица или товара, изготовителю или продавцу товара, результатам интеллектуальной деятельности либо мероприятию и формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке;
• не носит характер справочно-информационных или аналитических материалов.

К справочно-информационным или аналитическим материалам относится:

• информация содержит результаты поисковой выдачи, предоставляемые по запросу пользователя информационных ресурсов, независимо от способа и формы предоставления таких результатов, а также признаков, указанных в подпункте «б» настоящего пункта;
• информация в виде каталога товаров (работ, услуг), то есть сгруппированная по определенным рубрикам без нарушения визуального единообразия представления информации в соответствующей рубрике, выполненная в едином стиле, содержащая однотипный набор кратких информационных сведений о лицах и производимых или реализуемых ими товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах);
• информация о производимых товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах), организуемых выставках и подобных мероприятиях, размещенная на информационном ресурсе производителя таких товаров (лица, выполняющего работы, оказывающего услуги), организатора таких мероприятий;
• справочно-информационные материалы о товарах (работах, услугах) или продавцах, производителях таких товаров (лицах, выполняющих работы, оказывающих услуги) предоставляются пользователю информационных ресурсов, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 10.2-2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• не является объявлениями физических лиц или юридических лиц, не связанными с осуществлением предпринимательской деятельности.

К объявлениям физических лиц или юридических лиц, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, относятся размещенные на информационных ресурсах:

1. сообщения о передаче вещей, животных безвозмездно;

2. отзывы (суждения, мнения), содержащие оценку товара (работы, услуги) и (или) продавца, производителя таких товаров (лица, выполняющего работы, оказывающего услуги), размещенные в соответствующих разделах информационного ресурса;

3. объявления работодателей о приеме на работу, без размещения сведений, привлекающих внимание к конкретному товару (работе, услуге), лицу.