Является ли руководитель НКО застрахованным по ОПС при безвозмездной работе

Минтруд высказался по вопросу о том, относятся ли  руководители НКО, выполняющие определенные функции на этих выборных должностях безвозмездно, к числу застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Свои выводы ведомство сформулировало в письме от 18.05.2023 г. № 26-2/10/В-7510.

К застрахованным лицам относятся лица, работающие по трудовому договору или по договору ГПХ, в случае начисления страховых взносов на ОПС.

Учет пенсионных прав указанных лиц осуществляется на основании сведений персонифицированного учета, представляемых в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Соцфонд. В случае отсутствия на лицевом счете застрахованного лица сведений о начислении и уплате страховых взносов пенсионные права у застрахованных лиц не формируются.

Минтруд полагает, что при условии отсутствия в отношениях между руководителем и НКО признаков трудовых отношений (в частности, при выполнении функций руководителя на безвозмездной основе без выплаты заработной платы или вознаграждения) или признаков осуществления работы по ГПД руководитель НКО не может быть отнесен к кругу застрахованных лиц.

В то же время чиновники сообщили, что вопрос представления отчетности в отношении руководителей (председателей) и (или) членов НКО рассматривался Минтрудом совместно с СФР.

В результате ведомствами была выработана согласованная позиция, в соответствии с которой в случае, если таким руководителям (председателям) и (или) членам НКО выплачивалось вознаграждение – зарплата или плата по ГПД, на которое начислили страховые взносы на ОПС, то  за указанные периоды начисления и уплаты страховых взносов страхователи обязаны представлять отчетность в СФР.

Вместе с тем если в отношении вышеобозначенной категории граждан не осуществлялась выплата вознаграждения и, соответственно, не начислялись и не уплачивались страховые взносы, то для целей ОПС (в частности, для возможности индексации выплачиваемых таким гражданам страховых пенсий) граждане данной категории признаются неработающими (то есть не осуществляющими работу, в период выполнения которой они бы признавались застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию).

Указанная позиция высказывалась Минтрудом и ранее (письма от 28.06.2019 г. № 21-2/10/В-5042, от 24.08.2020 г. № 21-0/10/В-7099).

Отметим, что Минфин поддержал такую точку зрения в письме от 30.05.2023 г. № 26-2/10/П-4031. Он отметил, что если между руководителями НКО и НКО не заключены трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на оказание управленческих услуг и такие руководители на основании решения высшего органа управления НКО выполняют свои функции на безвозмездной основе (без выплаты заработной платы или вознаграждения), то такие руководители не могут быть отнесены к кругу застрахованных лиц по ОПС.