Новый порядок финансирования предупредительных мер с 2025 года

С 1 января 2025 года действуют новые правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Соответствующие правила утверждены приказом Минтруда от 11.07.2024 г. № 347н.

Правила направлены на упрощение процедуры получения страхователем решения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер.

Целями Правил являются, сокращение документооборота, повышение самостоятельности страхователя в планировании проведения предупредительных мер, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств бюджета СФР.

Основное изменение касается порядка подачи документов. Обосновывающие мероприятия документы нужно прикладывать только к заявлению о возмещении совместно с документами, подтверждающими расходы.

Правилами финансового обеспечения предупредительных мер в 2025 году предусматриваются следующие новшества:

• не предполагается предоставление страхователем вместе с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер комплекта документов;
• сокращен срок принятия отделением СФР решения о финансовом обеспечении предупредительных мер для крупных страхователей;
• предусмотрено, что страхователь вправе самостоятельно определять направления расходования средств на предупредительные меры в рамках утвержденного перечня и в пределах рассчитанного объема средств и принимать решение о замене предупредительных мер в пределах согласованной суммы финансового обеспечения без обращения в отделение СФР для их согласования;
• предоставляется право страхователю в течение 5 рабочих дней на устранение замечаний в документах, подтверждающих произведенные расходы.

При этом срок подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер не изменился.

До 1 августа текущего календарного года страхователь может обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации с заявлением и только планом финансового обеспечения предупредительных мер, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к Правилам.

В то же время появились новые сроки подачи документов на возмещение:

• заявление на увеличение суммы финансирования (но не более расчетного объема средств текущего года обращения) подается до 1 сентября;
• заявление о возмещении произведенных расходов подается до 15 ноября. В 2024 году срок - не позднее 15 декабря текущего года.

План финансового обеспечения предупредительных мер подлежит согласованию председателем первичной профсоюзной организации (при наличии) с проставление даты согласования, подписи и расшифровки подписи.

Страхователь представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер только в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом «п» пункта 2 Правил, - приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств(приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения). Согласование решения с СФР предусмотрено только в отношении указанных страхователей.

Отделение СФР принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер только в 2 случаях, предусмотренных пунктом 6 Правил:

• если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, и выявленная недоимка (начислены пени и штрафы) в ходе камеральной или выездной проверки;
• если предусмотренные бюджетом СФР средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий финансовый год полностью распределены.

Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, при этом повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется.

Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренного пунктом 1 Правил, и после получения решения отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении отделения СФР по первоначальному заявлению.

Страхователь вправе самостоятельно определять направления расходования средств на предупредительные меры в рамках утвержденного перечням в пределах рассчитанного объема средств и принимать решение о замене предупредительных мер в пределах согласованной суммы финансового обеспечения без обращения в отделение СФР для их согласования.

С заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, страхователь обращается в отделение СФР по месту регистрации после выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения не позднее 15 ноября текущего года (п. 9 Правил).

В случае выявления замечаний в представленных документах, подтверждающих произведенные расходы на указанные цели, страхователю предоставляется право на их устранение в течение 5 рабочих дней.

Сроки принятия решения отделением СФР:

• решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается отделением СФР в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения (за исключением случая включения в План предупредительных мер, предусмотренных подпунктом «п» пункта 2 Правил).
• решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя или об отказе в возмещении расходов принимается отделением СФР в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о возмещении расходов.

Решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер (п. 17 Правил) принимается отделением СФР в случае, если:

а) представленные страхователем документы, подтверждающие расходы, содержат недостоверную информацию;

б) документы, предусмотренные для подтверждения расходов, представлены страхователем не в полном объеме.