ФНС изменила мнение о пониженных взносах в сфере радиоэлектроники

ФНС пересмотрела свою точку зрения о праве компаний в сфере радиоэлектронной промышленности применять страховые взносы по пониженным тарифам в связи с тем, что в 2022 году были обновлены правила ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности.

Правила формирования и ведения нового Реестра утверждены постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2392 (в редакции постановления Правительства от 23.07.2022 № 1321) действуют с 1 августа 2022 года.

В связи с этим ФНС отмечала, что организация, осуществляющая деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, включенная с 1 августа 2022 года в новый Реестр, и выполняющая условие о доле доходов соответственно за отчетный период 2022 года (девять месяцев 2022 года), расчетный период - 2022 год, имела право на применение пониженных тарифов страховых взносов с месяца ее включения в новый Реестр. На это ФНС указала в письме от 30.09.2024 № БС-4-11/11139@.

Изменения, внесенные в статью 427 Налогового кодекса Федеральным законом от 14.07.2022 № 323-ФЗ, действие которых распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года:

• затронули наименование реестра, включение в который предоставляет налогоплательщикам право на пониженные страховые взносы;
• упростили требования к размеру доли доходов от профильной деятельности в сумме всех доходов (с 90% до 70%);
• расширили перечень соответствующих доходов.

При этом Правила формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2022 № 1321), действуют с 1 августа 2022 года и обратной силы своих положений не предусматривают.

Вместе с тем в Определении Верховного Суда от 18.11.2024 № 305-ЭС24-15059 сформулирована иная правовая позиция, согласно которой, распространяя действие статьи 427 Налогового кодекса на начало 2022 года, законодатель улучшил положение плательщиков, предоставив им возможность применения льготы вне зависимости от момента включения общества в течение 2022 года в реестр организацией, осуществляющей деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности.

В связи с этим ФНС пересмотрела свою точку зрения и указала, что факт включения организации в реестр в сентябре 2022 года не имеет определяющего значения для получения права на льготу с начала налогового периода 2022 года, поскольку такое право закреплено в соответствующих положениях Федерального закона № 323-ФЗ (письмо ФНС от 16.12.2024 № БС-4-11/14222@).

Примененный налоговым органом и судами подход не только не отвечает целям введения рассматриваемой льготы, но и делает невозможным ее применение с начала 2022 года, приводит к установлению произвольных различий в условиях налогообложения для плательщиков, принадлежащих к одной категории - осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности.

Поэтому, в связи с противоречием между письмом ФНС от 30.09.2024 № БС-4-11/11139@ и правовой позицией Верховного Суда, изложенной в Определении от 18.11.2024 № 305-ЭС24-15059, указанное письмо ФНС применению не подлежит.