Для импортеров из ЕАЭС создадут систему подтверждения ожидания товаров

Для борьбы с «серым» импортом Кабмин утвердил Концепцию создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров. 

Необходимость создания системы подтверждения ожидания товаров обусловлена значительным числом случаев уклонения недобросовестных лиц от уплаты налогов путем поставки товаров в адрес российских импортеров, ликвидированных или не осуществляющих хозяйственную деятельность, без представления в налоговые органы заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, предусмотренного приложением № 18 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014 г., и статистических форм учета перемещения товаров, предусмотренных методологией ведения статистики взаимной торговли государств - членов Евразийского экономического союза, утверждаемой Евразийской экономической комиссией, с последующей реализацией товаров через лиц, использующих упрощенную систему налогообложения без уплаты налогов.

Система СПОТ вводится в целях:

• повышения эффективности мониторинга перемещения товаров в рамках торговли Российской Федерации с другими государствами - членами ЕАЭС;
• выявления признаков нарушения законодательства РФ о налогах и сборах;
• повышения степени непрерывности контроля за товарами на всех этапах их коммерческого оборота со стороны налоговых и таможенных органов;
• создания условий, способствующих предотвращению нелегального ввода товаров в оборот в РФ без соблюдения требований законодательства.

Создание системы СПОТ будет проходить в 2 этапа:

• первый этап - с 1 апреля 2026 г. по 30 июня 2026 г. в тестовом режиме;
• второй этап - с 1 июля 2026 г. в рабочем режиме.

В связи с введением системы СПОРТ появятся, в том числе, следующие новшества:

• введут документ о предстоящей поставке - электронный документ, подтверждающий намерение ввезти товары. Покупатель должен будет подтверждать, что ожидает поставку. Без этого груз не пересечет границу;
• понадобится вносить обеспечительный платеж в виде суммы, равной величине налогов, которые подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в Российскую Федерацию из ЕАЭС исходя из стоимости партии товаров, ожидаемой к поставке в РФ;
• контролирующий орган будет проверять документы о предстоящей поставке при перемещении товаров через границу;
• в автоматизированной информационной системе ФНС АИС «Налог-3» будет отражаться информация об исполнении налоговых обязательств по уплате налогов в связи с использованием документа о предстоящей поставке;
• определят особенности подготовки и направления отчетности в налоговый орган в связи с введением документа о предстоящей поставке;
• установят порядок доначисления налогов в рамках камеральной налоговой проверки;
• появятся меры административной ответственности за нарушение утвержденного порядка и сроков оформления документа о предстоящей поставке, правил внесения обеспечительного платежа, порядка ввоза товаров, а также за представление недостоверных сведений в рамках функционирования системы подтверждения ожидания товаров.

Соответствующие изменения, необходимые для работы системы, внесут в Налоговый кодекс и КоАП. 

При этом власти определят категории налогоплательщиков, которые смогут использовать систему подтверждения ожидания товаров без внесения обеспечительного платежа, а также категории налогоплательщиков, в отношении которых система подтверждения ожидания товаров не применяется.