Регламентируют доступ к аудиторским заключениям в ГИРБО

Минфин планирует регламентировать порядок предоставления доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверки промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц, содержащимся в ГИРБО.

Напомним, Федеральным законом от 26.12.2024 № 481-ФЗ предусмотрено, что результаты аудита консолидированной финансовой отчетности должны включаться в ГИРБО. С 2026 года аудиторские организации должны направлять в налоговые органы заключения на промежуточную и годовую консолидированную отчетность.

Организации, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых и аудиторские заключения о ней подлежат включению в состав ГИРБО, в установленных законодательством Российской Федерации случаях являются также составителями консолидированной финансовой отчетности. Соответственно порядок ограничения доступа к заключениям должен коррелировать с действующими механизмами защиты информации об этих же организациях, содержащейся в ГИРБО, от нежелательного распространения.

В связи с этим проектом документа определены:

• федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий доступ к содержащимся в ГИРБО заключениям, в том числе ограничение и возобновление такого доступа, – ФНС;
• лица, которым обеспечивается доступ к содержащимся в ГИРБО заключениям;
• случаи ограничения доступа к содержащимся в ГИРБО заключениям;
• основания ограничения доступа к содержащимся в ГИРБО заключениям и возобновления такого доступа;
• сроки принятия решения об ограничении доступа к содержащимся в ГИРБО заключениям и возобновления такого доступа;
• порядок финансирования расходов на обеспечение доступа к содержащимся в ГИРБО заключениям.

По общему правилу, доступ к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц будет предоставлен:

• органам госвласти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и Центральному банку – ко всем заключениям;
• иным заинтересованным лицам, включая лиц, которым информация предоставляется в форме годового абонентского обслуживания, – ко всем заключениям, за исключением заключений, доступ к которым ограничивается.

Проектом постановления предусмотрены следующие случаи ограничения доступа к содержащимся в ГИРБО заключениям.

Доступ к заключениям ограничивается в случае, когда доступ к информации об организации, содержащейся в государственном информационном ресурсе, ограничен в соответствии с постановлением Правительства от 16.09.2022 г. № 1624 «О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации».

Доступ к заключениям, ограничивается также в случаях, когда:

• в уведомлении о представлении заключения, представленном аудиторской организацией в ФНС в соответствии с частью 11 статьи 13 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», содержится информация о том, что консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено заключение, не подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с решениями, принятыми в установленном им порядке;
• в уведомлении содержится информация о том, что консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено заключение, содержит сведения, не подлежащие раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации или в соответствии с решениями, принятыми в установленном им порядке.

Доступ к заключениям ограничивается с даты получения заключения ФНС от аудиторской организации. Датой получения ФНС заключения считается дата, указанная в квитанции о приеме заключения, направленной аудиторской организации. 

Возобновление доступа осуществляется на основании представляемого в ФНС заявления организации о возобновлении доступа к заключениям в произвольной форме с указанием идентифицирующих организацию сведений (ОГРН и ИНН налогоплательщика).

Планируется, что документ начнет действовать со 2 сентября 2025 года.