Упростили закупочные процедуры для малого бизнеса и регионов

Принят Федеральный закон от 04.08.2026 № 279-ФЗ, который предусмотрел изменения, упрощающие процедуры государственных закупок для регионов и малого бизнеса. 

Так, поправками предусматривается:

• повышение лимита начальной максимальной цены контракта с предприятиями малого бизнеса с 20 до 30 млн рублей;
• повышение ограничения начальной (максимальной) цены контракта для проведения электронного запроса котировок до 20 млн рублей сроком до 31 декабря 2027 года;
• возможность заключения нескольких контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг, в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
• возможность закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд, для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населений в сельских населенных пунктах;
• возможность изменения существенных условий контракта в ряде случаев, в том числе если по предложению заказчика увеличиваются или уменьшаются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 %. Исключение составляют работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, благоустройству территории, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

[button text="Участвуете в закупках как малый бизнес? Оценим новые возможности"]

Новым законом допускается не учитывать установленные ограничения годового объема закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении закупок, осуществляемых для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах.

В соответствии с действующей редакцией пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 600 тыс. руб., либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если такая закупка осуществляется в электронной форме.

При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не должен превышать 2 млн руб. или не должен превышать 10 % совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 50 млн руб.

Поправками предусматривается, что указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений или для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах.

Кроме того, поправками сокращается с 8 до 5 рабочих дней срок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшейся закупки.

Новым законом предусматриваются дополнительные основания изменения существенных условий контракта по соглашению сторон.

В частности, такое изменение будет возможно:

• при увеличении максимального значения цены контракта в случае, если невозможно определить количество (объем) закупаемых товаров (работ, услуг), но не более чем на 10 %;
• при замене предусмотренного контрактом товара, работы, услуги на товар, работу, услугу, функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики которых аналогичны или улучшены по отношению к характеристикам, предусмотренным описанием объекта закупки. Указанная мера принята в целях облегчения замены товаров при исполнении контрактов. Ранее такая замена допускалась лишь при условии улучшения свойств нового товара, что существенно ограничивало возможности заказчиков в условиях изменяющегося рынка;
• при изменении страны происхождения товара при условии соблюдения требований национального режима при осуществлении закупок;
• при изменении реквизитов счета поставщика (подрядчика, исполнителя).

[button text="Нужно изменить условия госконтракта? Оценим допустимость допсоглашения"]

Кроме того, на постоянной основе разрешается увеличение или уменьшение количества поставляемого товара, цены контракта не более чем на 30%, если предметом контракта является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов к ним.

Одновременно с этим уточняется, что в пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг, в том числе с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Новым законом предусмотрен переходный период – до 31 декабря 2027 года разрешается электронный запрос котировок при начальной (максимальной) цене контракта до 20 млн рублей (в настоящее время такие закупки возможны при НМЦК до 10 млн рублей).

Основные положения Закона вступают в силу с 1 октября 2026 года, отдельные нормы – с 1 января 2027 года, а подпункт о расширении закупок для сельских поселений – со дня официального опубликования.

Действие нормы о праве заключать дополнительные соглашения с одним поставщиком распространено на отношения, возникшие до вступления Федерального закона в силу.