Штрафы за несоблюдение мер воздействия по обеспечению финстабильности

Минфин разработал проект поправок к КоАП РФ, предлагающий установить административную ответственность за несоблюдение введенных Президентом, Правительством и ЦентроБанком мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ.

Законопроект подготовлен совместно с проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» и статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

После принятия законопроекта КоАП РФ дополнится новой статьей – 15.251 «Несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности Российской Федерации».

За несоблюдение мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ, предлагается установить административный штраф:

• для ИП, и юрлиц – в размере от 20 до 40 % суммы операции, осуществленной с нарушением установленных мер, либо в размере от 20 до 40 % суммы неосуществленной операции в соответствии с установленными мерами;
• для должностных лиц в размере от 20 до 40 % суммы операции, осуществленной с нарушением установленных мер, но не более 30 тыс. рублей, либо в размере от 20 до 40 % суммы неосуществленной операции в соответствии с установленными мерами, но не более 30 тыс. рублей.

В случаях, когда несоблюдение установленных мер не имеет денежного выражения (например, осуществление безвозмездных сделок, открытие специальных счетов и др.), штраф составит:

• для ИП –  от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;
• для должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;
• для компаний – от 20 до 30 тыс. рублей.

При этом законопроектом в соответствующих примечаниях к статье 15.25.1 КоАП устанавливаются условия неприменения штрафных санкций к резидентам, в частности, определены конкретные действия, свидетельствующие об устранении нарушения резидентом отдельных мер, находящихся в исключительном ведении резидента и не зависящим от действий иных лиц.

Кроме того, установлено, что административной ответственности по новой статье не будут привлекать резидентов – кредитные организации и субъектов страхового дела.

Исключение из числа субъектов ответственности резидентов, являющихся субъектами страхового дела, обусловлено правом применять меры принуждения со стороны Банка России. Он вправе вводить ограничение или запрет на совершение отдельных сделок, а также ограничивать или приостанавливать действие лицензии в случаях выявления ситуаций, создающих угрозу стабильности финансового (страхового) рынка.

Полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях по статье 15.25.1 КоАП предлагается закрепить за ФНС и ФТС.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения, предусмотренные новой статьей, составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения.