Освобождать от ответственности надо компанию и сотрудника одновременно

Конституционный суд высказался о правомерности привлечения к административной ответственности должностного лица компании в случае, если за то же правонарушение саму компанию освободили от ответственности. Свои выводы судьи сформулировали в постановлении от 20.10.2022 № 45-П.

Поводом для обращения в Конституционный суд послужил иск компании и ее должностного лица к ПФР о признании неправомерным штрафа за несвоевременное представление персонифицированной отчетности, который был наложен и на компанию и на ее должностное лицо.

Рассматривая дело, суды освободили компанию от административного штрафа. В то же время в отношении работника компании такое решение не приняли.

Отказывая в удовлетворении заявления ПФР о взыскании штрафа с компании, суд исходил из того, что исправление в установленном порядке ранее представленных страхователем сведений само по себе не может свидетельствовать о наличии состава правонарушения и это исключает применение соответствующей санкции. Поэтому, суд не нашел оснований для привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений по требуемой форме.

Применительно же к работнику компании суды общей юрисдикции, напротив, руководствовались тем, что самостоятельное устранение страхователем неполноты ранее представленных сведений и то обстоятельство, что страхователь не привлечен к ответственности, не являются поводом к освобождению его должностного лица от административной ответственности.

Однако, Конституционный суд указал, что одни и те же фактические обстоятельства, касающиеся обязанности представления сведений в уполномоченный орган, не должны, по общему правилу, без достаточных на то оснований приводить к наступлению разных последствий для организации и ее должностного лица, которое эти обязанности должно исполнять.

Если во вступившем в законную силу судебном акте действия компании, обусловленные поступками ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения, если опровергнуто наличие оснований для привлечения такой организации к ответственности за ее действия (бездействие), то правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этих норм, принимая во внимание указанное обстоятельство – в отношении такого должностного лица.

При этом, даже установив наличие оснований для привлечения должностного лица организации к административной ответственности, суды не лишены возможности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием, что соответствует правилам статьи 2.9 КоАП РФ.