Мультимодальная транспортная накладная для смешанных перевозок

Принят Федеральный закон от 08.08.2024 № 288-ФЗ «О прямых смешанных перевозках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который создал правовые основы осуществления перевозок пассажиров и грузов разными видами транспорта по единому перевозочному документу (единому билету для пассажиров и единой накладной для перевозки грузов).

Согласно статье 788 Гражданского кодекса взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.

Однако до недавнего времени такой закон отсутствовал.

Новый закон устранил этот правовой пробел и установил основные положения о порядке взаимодействия транспортных организаций разных видов транспорта.

При этом им предусмотрены следующие нововведения:

• введены положения о договоре перевозки в прямом смешанном сообщении, который перевозчик заключает с грузоотправителем или пассажиром;
• закреплены обязанности перевозчика, в том числе по согласованию возможности такой перевозки с другими участниками перевозки, его функции и ответственность перед пассажиром, грузоотправителем и грузополучателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки, за причиненный ущерб;
• установлено, что факт заключения указанного договора подтверждается единым транспортным документом (билетом или накладной), оформленным на бумажном носителе либо в электронном виде;
• определено содержание соглашения об организации перевозок в прямом смешанном сообщении между перевозчиками, участвующими в осуществлении прямой смешанной перевозки, ответственность сторон указанного соглашения;
• предусмотрен порядок предъявления перевозчику претензии и иска в случае нарушения условий договора перевозки и причинения ущерба.

С принятием нового закона в хозяйственном обороте появится мультимодальная транспортная накладная.

Для того, чтобы осуществлять смешанные перевозки по мультимодальной накладной, транспортные компании должны будут подписать соглашение об организации перевозок в прямом смешанном сообщении. В соглашении нужно указать:

• порядок организации перевозки;
• порядок расчета тарифов;
• срок доставки груза;
• вид груза;
• типы ТС и их характеристики;
• места приема и передачи груза между видами транспорта.

Владелец груза будет заключать договор с одним перевозчиком из числа компаний – участников соглашения, а этот перевозчик будет распределять оплату между другими участниками перевозки. За повреждение груза будет отвечать также один перевозчик, с которым заключили соглашение.

Смешанная накладная для перевозки разными видами транспорта сможет оформляться в бумажном и электронном виде. Электронный документ будет создаваться в ГИС ЭПД. Формат накладной и порядок ее заполнения определит Минтранс.

Новый закон регламентирует вопросы, связанные с причинением вреда пассажиру, грузоотправителю, грузополучателю.

Основная ответственность возлагается на перевозчика, но в случае, если ненадлежащее исполнение договора перевозки в прямом смешанном сообщении произошли по вине нескольких сторон соглашения, размер ответственности перевозчика, определяется по правилам законодательства Российской Федерации, регулирующего перевозки соответствующими видами транспорта.

Перевозчик, возместивший вред, имеет право регрессного требования к стороне соглашения,  виновной в причинении вреда.

Предусматривается возможность страхования перевозчиком риска своей ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором перевозки в прямом смешанном сообщении и соглашением об этих перевозках.

Установлен порядок предъявления перевозчику претензий и исков, а также устанавливается срок исковой давности – 1 год, исчисляемый со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска.

В Кодексе внутреннего водного транспорта, Уставе железнодорожного транспорта, Уставе автомобильного транспорта исключены отдельные положения, регулирующие отношения в сфере перевозки грузов в прямом смешанном сообщении. К примеру, положения, определяющие пункты прямого смешанного сообщения, касающиеся расчетов, связанных с перевозками грузов и ответственности при осуществлении перевозок грузов в прямом смешанном сообщении.

Также определены случаи, в которых применяются нормы вышеуказанных законодательных актов (например, в случае задержки порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования).

Кроме того, предусмотрено, что перечень допускаемых для перевозок в прямом смешанном сообщении продовольственных и скоропортящихся грузов, опасных грузов или грузов, которые должны сопровождать представители грузоотправителей, грузополучателей, будет устанавливаться не правилами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении, как было предусмотрено, а Минтрансом.

Нововведения, предусмотренные законом, начнут действовать с 1 сентября 2025 года.