Будут ли индексировать пенсии самозанятым с 2025 года

В настоящее время страховые пенсии с учетом индексации выплачиваются неработающим получателям. Однако, с 2025 года предлагается возобновить индексацию страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии работающих пенсионеров.

Планируют внести поправки в статью 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в части изменения механизм индексации и выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. Соответствующий законопроект находится на рассмотрении Госдумы.

При этом предлагается восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам, включая перерасчет непроиндексированных пенсий с начала 2016 года.

Индексация пенсий с 2025 года

Индексацию пенсий планируют проводить с учетом следующих особенностей:

• во-первых, работающим пенсионерам выплате в непроиндексированном размере будет подлежать только страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии, исчисленные на 31 декабря 2024 года.
• во-вторых, индексации будет подлежать тот размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, который полагается пенсионеру в случае оставления работы.

Таким образом, работающим пенсионерам будет выплачиваться зафиксированный на 31 декабря 2024 года размер страховой пенсии и фиксированный выплаты к страховой пенсии, увеличенный на сумму индексации полагающегося размера пенсии.

Как и по действующему порядку, пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом всех пропущенных в связи с осуществлением работы индексаций, будут выплачены с 1-го числа месяца, следующего за месяцем увольнения.

При этом вновь выходящие на страховую пенсию в 2024 и последующих годах работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней в полном объеме и без каких-либо ограничений.

Право самозанятых на пенсию по старости

Самозанятые граждане освобождены от уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование и уплачивают только налог на профессиональный доход.

При этом если самозанятость — единственный источник заработка, страховая пенсия у гражданина не формируется.

Однако гражданин может добровольно уплачивать страховые взносы на ОПС в СФР для формирования своей будущей страховой пенсии по старости.

Чтобы начать формировать страховую пенсию, самозанятому необходимо зарегистрироваться в СФР в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Сделать это можно на портале Госуслуг, в приложении налоговой службы «Мой налог», а также в клиентской службе регионального отделения СФР.

Размер платежей рассчитывается из величины МРОТ.

Платеж рассчитывается по формуле: 1 МРОТ × 22% × 12 месяцев (где МРОТ - минимальный размер оплаты труда на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы).

В 2024 году минимальный размер страховых взносов в СФР для самозанятых составляет 50 798,88 рублей (1 × 19 242,0 руб. × 22% × 12 месяцев).

Эта сумма равна одному году страхового стажа.

В случае уплаты взносов в меньшем размере в страховой стаж будет включен период, пропорциональный уплаченным взносам.

Максимальный размер добровольного взноса определяется по формуле: 8 МРОТ × 22% × 12 месяцев.

В 2024 году этот платеж ограничен 406 391,04 рублей (8 × 19 242,00 руб. × 22% × 12).

Платеж можно перечислить всей суммой сразу или уплачивать по частям — ежемесячно или поквартально.

Если заявление в СФР подано не с начала года, то размер взноса определяется пропорционально количеству оставшихся до конца года календарных месяцев.

Периодичность уплаты взносов каждый гражданин устанавливает самостоятельно, но при этом важно, чтобы платеж был внесен до 31 декабря текущего года.

Приобретенные коэффициенты и стаж будут отражены на лицевом счете гражданина до 1 марта следующего года. 

Право самозанятого на индексацию пенсии

Вопрос индексации пенсии самозанятых, как отметили в Соцфонде, может быть решен одним из 2-х способов:

• самозанятый получает страховую пенсию без индексации (как работающий), если он добровольно вступил в правоотношения с СФР по обязательному пенсионному страхованию для уплаты страховых взносов;
• если самозанятый не вступал в правоотношения с СФР по уплате страховых взносов или прекратил такие правоотношения, то пенсия выплачивается с учетом индексации, —  то есть как как неработающему.

Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ установлен порядок ежегодной корректировки страховой пенсии:

• с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;
• с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

При этом Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ действие части 6 статьи 16 и части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ было приостановлено до 1 января 2025 года, в связи с чем суммы пенсионных начислений не индексировались.

При этом из положений части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ следует, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно статье 7 Закона № 167-ФЗ самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся ИП) являются застрахованными лицами, за исключением самозанятых лиц.

По мнению ФНС, в отношении пенсионеров, которые являются плательщиками НПД и не уплачивают страховые взносы на ОПС, положения части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ не применяются. На это налоговики указали в письме от 13.02.2020 № ЕД-17-3/34.

То есть, по мнению налоговиков, пенсионеры, являющиеся плательщиками НПД и не уплачивающие страховые взносы на ОПС, не лишаются права на индексацию пенсии.

С такой точкой зрения согласны и в Минтруде. 

По нормам действующего законодательства «самозанятые граждане» не находятся в трудовых отношениях и осуществляют обязанности по отчислению налогов, в частности НПД.

Если самозанятый пенсионер не платит добровольных страховых взносов в СФР, то он не считается работающим для целей расчета его пенсии. Все доплаты, индексации и перерасчеты положены такому пенсионеру как неработающему.

Это значит, что самозанятый пенсионер сохраняет право на индексацию пенсии, как неработающий. Соответствующая позиция сформулирована Минтрудом в письме от 26.04.2021 № 21-1/ООГ-3848.

Поэтому, если плательщик НПД добровольно платит взносы в СФР, получение страховой пенсии с учетом индексации может возобновиться после подачи самозанятым заявления о прекращении добровольных правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.