Изменят срок подачи сведений по форме ЕФС 1 о заключении ГПД

В связи с объединением ПФР и ФСС для страхователей с 2023 года введена новая единая форма отчетности о застрахованных лицах ЕФС-1.

Форма ЕФС-1 состоит из титульного листа и 2 разделов:

1. Раздел 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», в который входят:

• сведения о трудовой деятельности и сведения о датах заключения/прекращения и иные реквизиты договоров гражданско-правового характера (подраздел 1.1);
• сведения о страховом стаже (подраздел 1.2) в отношении застрахованных лиц и в случаях, перечисленных в п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ. В отношении застрахованных лиц, на которых был представлен подраздел 1.2 с типом сведений «Назначение пенсии», должен быть представлен подраздел 1.2 с типом сведений «Исходная»;
• сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений (подраздел 1.3). Данные сведения представляют только страхователи, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющие виды деятельности, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, для мониторинга системы оплаты труда работников бюджетной сферы;
• основание для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 30 и статьей 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подраздел 2) (представляется вместе с подразделом 1.2 при представлении сведений о застрахованных лицах, занятых на соответствующих видах работ, предусмотренных частью 1 статьи 30 и статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
• сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены работодателем (подраздел 3). Представляются страхователями (работодателями), перечисляющими дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию застрахованных лиц и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц (в случае их уплаты) в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

2. Раздел 2 «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

При этом Сведения о трудовой (иной) деятельности представляются в сроки, которые различаются в зависимости от совершенного кадрового события:

1. сведения при приеме на работу, увольнении, приостановлении и возобновлении трудового договора, заключении и расторжении договора ГПХ подаются:

• не позднее следующего рабочего дня за днем издания приказа (распоряжения), принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений;
• заключения или прекращения договора ГПХ с застрахованным лицом;

2. сведения при переводе, переименовании, установлении (присвоении), запрете занимать должность подаются не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором издан соответствующий приказ (распоряжение).

До 2023 года страхователи представляли в Фонд информацию о застрахованных лицах, заключивших ГПД, и периодах их работы в составе ежемесячной формы СЗВ-СТАЖ «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» - ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, а также в составе формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» - ежегодно.

С 2023 года срок — 1 день представления сведений в отношении застрахованных лиц, заключивших ГПД, приравнен к сроку представления сведений о работниках, заключивших трудовые договоры.

При этом требование закона об оперативном представлении данных о трудовой деятельности физических лиц обусловлены нормами трудового законодательства (статьи 66, 66.1 Трудового кодекса).

В отношении физических лиц, заключивших ГПД, таких требований в законодательстве не содержится.

Указанные отличия, по мнению законодателей на практике зачастую создают сложности при исполнении страхователями установленной законом обязанности по представлению сведений.

Так, в 2023 году арбитражными судами было рассмотрено более 2 700 дел, связанных с привлечением страхователей к ответственности за нарушение срока представления единой формы сведений о застрахованных лицах, в т.ч. по заключенным договорам ГПД.

С учетом формального состава правонарушения суды признают привлечение страхователей к ответственности в таких случаях обоснованным. Также активно формируется судебная практика по привлечению должностных лиц страхователей к административной ответственности за нарушение срока представления указанных выше сведений (п. 1 ст. 15.33.2 КоАП).

Чтобы исправить эту ситуацию был разработан законопроект, который предлагает внести изменение в статью 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» в части изменения (увеличения) срока представления страхователями сведений о застрахованных лицах.

Новый срок предложено установить равным сроку, ранее предусмотренному для представления данных сведений в составе формы СЗВ-М, — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Внесение предлагаемого законопроектом изменения позволит исключить возникновение спорных ситуаций, связанных с несоблюдением страхователями срока при представлении сведений о заключенных (прекращенных) ГПД.