Налоговые последствия и правила отражения в учете при строительстве объекта в рамках заключенного с администрацией соглашения о социально - экономическом сотрудничестве.

Организация является застройщиком Торгового комплекса. При этом заключено соглашение о социально - экономическом сотрудничестве с администрацией. Для исполнения этого соглашения заключены договоры с подрядными организациями на выполнение работ по проектированию и строительству автомобильной дороги на земле, принадлежащей местной администрации. Первичные документы по этим договорам будут оформлены на организацию. По окончании строительства результат работ будет передан администрации. Право собственности на автомобильную дорогу на организацию в Росреестре оформляться не будет. Возмещение понесенных затрат от местной администрации или третьих лиц за передачу результата работ организация не получает.
Как следует учесть в бухгалтерском и налоговом учетах затраты на указанные работы? Каковы налоговые последствия (начисление НДС, НДС к вычету)? Какие первичные документы следует оформить при передаче результата работ? Следует ли передавать администрации первичные документы?

Налог на прибыль
В соответствии с нормами п. 1 ст. 256 НК РФ амортизируемым имуществом признаются имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности (если иное не предусмотрено настоящей главой), используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации.
Исходя из того, что в соответствии с Соглашением правом собственности на дорогу будет обладать администрация района, относить данные затраты в состав амортизируемого имущества и списывать посредством механизма амортизации некорректно.
Налоговый кодекс не содержит требований в отношении включения безвозмездно передаваемого имущества в состав доходов. Следовательно, со стоимости передаваемого имущества налог на прибыль на начисляется.

НДС
В соответствии с нормами пп. 3 п.1 ст.146 НК РФ объектом налогообложения является выполнение строительно-монтажных работ для собственного потребления.
В соответствии с нормами пп. 2 п.2 ст. 146 НК РФ не признается объектом налогообложения передача на безвозмездной основе жилых домов, детских садов, клубов, санаториев и других объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, а также дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Принимая во внимание тот факт, что обществом заключено соглашение о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией основой которого является улучшения состояния транспортной инфраструктуры поселения и объект строительства будет являться дорогой общего пользования можно сделать вывод о том, что требования пп. 3 п. 1 ст. 146 НК РФ не применимы для осуществляемых операций.
Таким образом, строительство дороги будет подпадать под нормы пп. 2 п. 2 ст. 146 НК РФ и соответственно не будет являться объектом налогообложения НДС.

Бухгалтерский учет
В соответствии с п. 4 ПБУ 6/01 актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются определенные условия.
Учитывая тот факт, что объект будет передаваться администрации района, а следовательно, не будут соблюдены критерии о принятии к учету объекта основных средств, данный объект нельзя учитывать в составе имущества общества.
Затраты понесенные обществом, необходимо отразить в составе прочих расходов на основании первичных документов, подтверждающих строительство объекта.

Первичные документы
Не смотря на то, что соглашением не предусмотрен порядок передачи документов, мы считаем необходимым подписание акта приемки-передачи объекта во исполнение требований Соглашения с приложением копии акта приемки-передачи между Заказчиком строительства и подрядными организациями. Документы Заказчика, полученные от подрядчиков, передавать не следует, т.к. на основании них в бухгалтерском учете общества осуществляется учет операций.