Кабмин против переноса срока сдачи деклараций и расчетов

Госдума рассматривает законопроект, который предлагает перенести сроки представления деклараций и расчетов.

Однако, эта законодательная инициатива была признана Кабмином трудновыполнимой. В связи с этим представители власти выступили против продолжения рассмотрения таких поправок.

Законопроект предложил внести в Налоговый кодекс изменения, предусматривающие перенос:

• сроков уплаты налогов (сборов, страховых взносов) с 28-го на 25-ое число месяца;
• сроков представления налоговых деклараций (расчетов) с 25-го на 21-ое число.

Обосновывается данная законодательная инициатива необходимостью предотвращения кассовых разрывов в бюджетах субъектов и муниципальных образований, а также необходимостью сохранения ликвидности счетов бюджетов и средств, необходимых для исполнения ими расходных обязательств.

Кабмин не поддержал рассматриваемую законодательную инициативу по следующим основаниям.

Установленные в настоящее время сроки представления налоговых деклараций (расчетов) и уплаты налогов (сборов, страховых взносов) при принятии решения о введении института ЕНС были предметом самого обсуждения с бизнес сообществом и учитывали требования бизнеса о необходимости установления таких сроков, которые позволили бы обеспечить качественную подготовку налоговой отчетности (и снизить тем самым риски возможных ошибок при ее составлении), а также учитывали бизнес-процессы у налогоплательщиков.

Предлагаемые законопроектом изменения не согласуются с самой концепцией ЕНС и упрощением налогового календаря, которое декларировалось при введении института ЕНС, и могут существенно ухудшить положение налогоплательщиков, которые перестроили свои бизнес-процессы (понеся при этом значительные затраты) чтобы соответствовать новым срокам уплаты налогов (сборов, страховых взносов) и представления налоговых деклараций (расчетов).

Перенос срока представления налоговых деклараций (расчетов) на
21-ое число является трудновыполнимым условием практически по всем налогам и невыполнимым по налогу на прибыль, поскольку налоговая декларация по этому налогу формируется после расчета всех других налогов (у крупных налогоплательщиков - не ранее 24-го числа).

Кроме того, Федеральным законом от 27.11.2023 № 539-ФЗ уже предусмотрено перечисление налоговыми агентами сумм исчисленного и удержанного НДФЛ 2 раза в месяц:

• за период с 1-го по 22-е число текущего месяца не позднее 28-го числа текущего месяца;
• за период с 23-го числа по последнее число текущего месяца - не позднее 5-го числа следующего месяца;
• а за период с 23 по 31 декабря - не позднее последнего рабочего дня текущего года.

В связи с этим в Кабмине отметили, что предусматриваемый законопроектом перенос срока сдачи отчетности на 21-е число может оказать негативное влияние на корректность задекларированных требований и уточнений, приведет к росту количества уточнений и исправлений в налоговых декларациях, увеличит нагрузку на налогоплательщиков и налоговые органы, а также может привести к разбалансировке бюджетов.