Как ФТС контролирует внешнеторговые бартерные сделки

Внешнеторговая бартерная сделка – это сделка, совершаемая при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающая обмен товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, в том числе сделка, которая наряду с указанным обменом предусматривает использование при ее осуществлении денежных и (или) иных платежных средств.

Внешнеторговые бартерные сделки являются разновидностью товарообменных сделок. Российский поставщик за поставляемый экспортный товар получает от иностранного поставщика импортный товар, при этом стоимость товаров эквивалентна.

Понятие «внешнеторговая бартерная сделка» разъясняет Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее - Закон № 164-ФЗ).

В Гражданском кодексе бартеру или договору мены посвящена глава 31 «Мена».

Статьей 44 Закон № 164-ФЗ предусмотрено, что внешняя торговля товарами, услугами и интеллектуальной собственностью с использованием внешнеторговых бартерных сделок может осуществляться только при условии, что такими сделками предусмотрен обмен равноценными по стоимости товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, а также обязанность соответствующей стороны оплатить разницу в их стоимости в случае, если такой сделкой предусматривается обмен неравноценными товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью.

Порядок осуществления контроля за внешнеторговыми бартерными сделками и их учета урегулирован постановлением Правительства от 22.11.2012 № 1207. Он устанавливает, что контроль за такими операциями ведет ФТС.

Некоторые вопросы контроля и учета сделок, совершаемых при внешнеторговой деятельности и предусматривающих обмен товарами, услугами, работами и интеллектуальной собственностью, условиями которых предусмотрен вывоз товаров из РФ, пояснили в ФТС.

В ведомстве напомнили, что компании, которые заключили внешнеторговые бартерные сделки, в сроки, установленные условиями таких сделок, обязаны обеспечить:

• предусмотренные такими сделками ввоз в РФ равноценных по стоимости товаров с подтверждением факта ввоза товаров соответствующими документами;
• получение платежных средств и зачисление на счета указанных российских лиц в уполномоченных банках соответствующих денежных средств, если внешнеторговые бартерные сделки предусматривают частичное использование денежных и (или) иных платежных средств.

При осуществлении внешнеторговых бартерных сделок товары, получаемые российскими лицами по таким сделкам за пределами территории РФ, могут быть реализованы российскими лицами без ввоза этих товаров в Российскую Федерацию при условии, что:

• фактическое получение товаров должно быть подтверждено документами, предусмотренными условиями внешнеторговой бартерной сделки;
• не позднее чем в течение 1-го года со дня фактического получения товаров обеспечена их реализация с учетом сроков, предусмотренных условиями сделки по реализации этих товаров;
• обеспечено зачисление на свои счета в уполномоченных банках всех денежных средств, полученных от их реализации, или получение платежных средств.

Если в рамках внешнеторговых бартерных сделок между резидентом и нерезидентом осуществляются валютные операции, то на резидента также распространяются требования валютного законодательства, в том числе Инструкция ЦБ РФ от 16.08.2017 № 181-И.

По каждой внешнеторговой бартерной сделке оформляется один документ учета внешнеторговой бартерной сделки.

Согласно Распоряжению ФТС от 26.03.2013 № 92-р учет внешнеторговых бартерных сделок осуществляет уполномоченный таможенный орган путем самостоятельного формирования документа учета внешнеторговой бартерной сделки на основании сведений, в том числе указанных в декларациях на товары.

Для заполнения данного документа таможенный орган запрашивает в письменном виде у российских компаний и физлиц документы:

• документ о госрегистрации физического лица в качестве ИП или документ о государственной регистрации юрлица;
• свидетельство о постановке на учет в ИФНС;
• документы, являющиеся основанием для осуществления внешнеторговых бартерных сделок (включая договоры (соглашения, контракты) и дополнения и (или) изменения к ним, доверенности, выписки из протокола общего собрания или иного органа управления юридического лица), а также документы, содержащие сведения о результатах торгов (в случае их проведения), акты государственных органов;
• документы, подтверждающие исполнение обязательств по внешнеторговой бартерной сделке (передачу или ввоз товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них).

Запрашиваемые документы нужно представить таможне в виде оригиналов или заверенных ими копий. По окончании рассмотрения запрашиваемых документов уполномоченный таможенный орган обязан возвратить российским юридическим и физическим лицам по их требованию оригиналы представленных документов.

В случае изменения сведений, указанных в представленных документах, предприниматели обязаны сообщить об этом таможне, представив необходимые документы, подтверждающие соответствующие изменения.

В процессе контроля и учета внешнеторговых бартерных сделок таможня может запрашивать только те документы, которые используются субъектами предпринимательской деятельности в том числе для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухучета и обычаями делового оборота.

Срок для представления документов по запросу таможни – 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого запроса.

Если заключенный договор (контракт) подпадает под требование Инструкции № 181-И о постановке на учет договора (контракта) в уполномоченном банке, то в документе учета внешнеторговой бартерной сделки таможенный орган должен отразить сведения о его постановке на учет в уполномоченном банке. Это произойдет в случае, если сумма обязательств равна или превышает эквивалент – для импортных контрактов - 3 млн. рублей, для экспортных контрактов - 10 млн. рублей.