Расширят основания для ограничения доступа к данным в ГИРБО

В настоящее время Правительство по согласованию с ЦБ определяет случаи, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен, и порядок ограничения и возобновления доступа к указанной информации (ч. 12 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ)

Ограничение или возобновление доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, осуществляется ФНС.

Доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен в случаях, если компания:

• включена в сводный реестр организаций ОПК;
• включена в перечень стратегических предприятий и организаций;
• включена в перечень резидентов, предусмотренный частью 4.2 статьи 19 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»;
• включена в перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются санкции «недружественных» стран.

Кроме того, доступ к ГИРБО ограничивается в случае, если решение об этом принято ЦБ или Правительством по представлению отраслевого министерства.

Перечень этих оснований предусмотрен в постановлении Правительства от 16.09.2022 № 1624.

Минфин предложил ввести новое основание для ограничения доступа к информации о компании в ГИРБО.

Это случай, если информация организаций, подлежащая включению в ГИРБО в соответствии с Законом № 402-ФЗ, не подлежит раскрытию или содержит сведения, не подлежащие раскрытию, в соответствии с законодательством или в соответствии с решениями о том, что указанная информация не подлежит раскрытию или решениями об определении сведений, не подлежащих раскрытию в указанной информации, принятыми Правительством, ЦБ и иными уполномоченными органами.

Данный случай ограничения доступа имеет место, в частности, когда:

1. бухгалтерская (финансовая) отчетность или консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено аудиторское заключение, подлежащее включению в ГИРБО, не подлежат раскрытию:

• в силу части 8 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» (далее – Закон № 208-ФЗ), части 2.1 статьи 6 Федерального закона от 02.06.2016 г. № 154-ФЗ «О Российском Фонде Прямых Инвестиций»;
• в соответствии с актами Президента, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2018 г. № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» (далее – Закон № 127-ФЗ), решениями Правительства, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 30.1 Федерального закона от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон № 39-ФЗ), решениями ЦБ, принятыми в соответствии с частью 1 статьи 30.1 Закона № 39-ФЗ;

2) консолидированная финансовая отчетность, в отношении которой составлено аудиторское заключение, подлежащее включению в ГИРБО, содержит сведения, не подлежащие раскрытию:

• в силу части 8 статьи 7 Закона № 208-ФЗ, части 6 статьи 30.1 Закона № 39-ФЗ;
• в соответствии с актами Президента, принятыми в соответствии с Законом № 127-ФЗ; постановлением Правительства от 13.09.2023 г. № 1490 «Об особенностях раскрытия консолидированной финансовой отчетности», принятым в соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона № 208-ФЗ.

При этом определен перечень информации, содержащейся в ГИРБО, доступ к которой ограничивается (возобновляется), исходя из состава ГИРБО, установленного частью 1 статьи 18 Закона № 402-ФЗ.

Подход к ограничению доступа к аудиторским заключениям о консолидированной финансовой отчетности аналогичен существующему подходу, предусмотренному постановлением Правительства от 03.09.2025 № 1361 «О порядке обеспечения доступа к аудиторским заключениям по результатам аудита консолидированной финансовой отчетности либо иным документам по результатам проверок промежуточной консолидированной финансовой отчетности аудируемых лиц».

Согласно этому подходу в случае, когда организация раскрывает консолидированную финансовую отчетность, из которой изъяты сведения, не подлежащие раскрытию, и в ГИРБО представлены 2 аудиторских заключения – аудиторское заключение, составленное в отношении консолидированной финансовой отчетности, содержащей сведения, не подлежащие раскрытию, и аудиторское заключение, составленное в отношении консолидированной финансовой отчетности, из которой изъяты эти сведения (сокращенное аудиторское заключение), обеспечивается доступ к сокращенным аудиторским заключениям.

ФНС начнет осуществлять ограничение (возобновление) доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, с 1 января 2027 года.

Данный срок определен с учетом времени, необходимого ФНС для принятия нормативных правовых актов в соответствии с обновляемыми правилами, а также проведения организационно-технических мероприятий.

До этой даты ФНС будет осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, в соответствии с постановлениями № 1624 и № 1361.

При этом, если до 1 января 2027 г. доступ к информации организаций, содержащейся в ГИРБО, был ограничен ФНС на основании постановлений № 1624 и № 1361 на срок, заканчивающийся после 1 января 2027 г., то доступ к указанной информации будет ограничиваться до наступления такого срока.

После этого ограничение доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, будет осуществляться ФНС в соответствии с обновленным постановлением.