Ограничение доступа к ГИРБО нужно подтверждать ежегодно

Порядок ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, регулируется постановлением Правительства от 16.09.2022 N 1624 «О порядке ограничения и возобновления доступа к информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации».

Как следует из этого документа, доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен в следующих случаях:

1. организация включена в один из следующих реестров или перечней:

• сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, предусмотренный постановлением Правительства от 20.02.2004 г. № 96;
• перечень стратегических предприятий и организаций, предусмотренный пунктом 2 статьи 190 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
• перечень резидентов, предусмотренный частью 4.2 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
• перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, предусмотренный постановлением Правительства от 16.09.2022 г. № 1625;

2. решение об ограничении доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, принято Банком России (в отношении организаций, представляющих бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Банк России) или Правительством (в отношении иных организаций, которые не включены ни в один из названных реестров, перечней).

При этом в Минфине отмечали, что для ограничения доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, наличие описанных случаев является, хотя и необходимым, но недостаточным условием (информационное сообщение Минфина от 03.11.2022 № ИС-учет-42).

Поскольку, как следует из части 9 статьи 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в случаях, определенных Правительством, ограничение доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, осуществляется ФНС по заявлению организации, доступ к информации о которой ограничивается.

Следовательно, для того, чтобы ФНС ограничила доступ к информации, должны быть выполнены 2 условия:

• заинтересованная организация должна представить заявление в ФНС;
• заявитель должен быть включен в один из указанных Кабмином реестров или перечней, либо Правительством или Банком России должно быть принято решение об ограничении.

Одно из оснований ограничения доступа к информации в ГИРБО, является включение организации в перечень лиц, в отношении которых применяются ограничительные меры со стороны недружественных стран.

Правила формирования перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, утвержден постановлением Правительства от 16.09.2022 № 1625.

Основаниями для включения лица в этот перечень являются:

• применение в отношении лица ограничительных мер;
• распространение на лицо ограничительных мер в соответствии с иностранным регулированием в связи с нахождением под контролем или значительным влиянием физических или юридических лиц, в отношении которых введены ограничительные меры;
• решение Правительства.

При этом установлено, что лица, включенные в перечень по первым двум основаниям, обязаны подтверждать актуальность оснований нахождения их в перечне, раз в год в период с 1 января до 31 января, начиная с года, следующего за годом включения в перечень. Для этого требуется направлять в Минфин заявление о сохранении записи в перечне.

В связи с этим, в ФНС разъяснили следующее.

Перечень лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры начал формироваться с 1 января 2023 года.

Ограничение доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, на основании включения в перечень, возможно за отчетные периоды не ранее 2023 года.

При этом требуется ежегодная актуализация оснований нахождения в указанном перечне.

Поэтому, нужно ежегодно представлять в ФНС заявление об ограничении доступа к информации, содержащейся в ГИРБО, которое направляется в виде электронного документа по форме, в формате и в порядке, утвержденным приказом ФНС от 14.10.2022 № ЕД-7-1/939@.

На это обратила внимание ФНС в письме от 27.08.2024 № КВ-4-1/9770.