Возможен ли аванс по госконтракту поставщику при антидемпинге

Антидемпинговые меры – это меры, которые применяются заказчиком к участнику, выигравшему конкурс или аукцион, если он снизил НМЦК или начальную сумму цен единиц продукции на 25 и более процентов.

Антидемпинговые меры применяются госзаказчиком для того, чтобы снизить риски неисполнения или некачественного исполнения контракта участником закупки.

Состав антидемпинговых требований различается в зависимости от предмета закупки, способа ее осуществления и размера НМЦК.

Так, если при проведении закупки с НМЦК свыше 15 млн рублей участник предлагает цену контракта (сумму цен единиц товара (работы, услуги)), которая на 25 и более процентов ниже НМЦК, при заключении контракта он должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, увеличенном в 1,5 раза, но не менее 10 % от НМЦК (от цены контракта - при закупке у СМП и СОНКО).

Если при проведении закупки с НМЦК менее 15 млн рублей участник предлагает цену контракта (сумму цен единиц товара (работы, услуги)), которая на 25 и более процентов ниже НМЦК, при заключении контракта он может:

• предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, увеличенном в 1,5 раза, но не менее 10 % от НМЦК;
• либо подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, указанном в извещении об осуществлении закупки.

К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

В указанной ситуации Минфин напомнил – участнику, к которому применены антидемпинговые меры, аванс не выплачивается (письмо Минфина от 28.04.2023 № 24-06-06/39556). Это правило установлено частью 13 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Следовательно, при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, в отношении которого применены антидемпинговые меры, заказчик не может выплачивать аванс.