Пересмотрели компетенцию органов управления АО и ООО

Принят Федеральный закон от 08.08.2024 № 305-ФЗ, который внес изменения, направленные на регулирование отдельных вопросов корпоративного управления в АО и ООО. Для этого были внесены поправки в федеральные законы от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон № 208-ФЗ) и от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ).

Новый закон внес изменения в пункты 2 и 2.1 статьи 48 Закона № 208-ФЗ, предусматривающие передачу отдельных вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров, для решения совету директоров (наблюдательному совету) общества или коллегиальному исполнительному органу общества. 

Устанавливается, что по общему правилу, вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, не могут быть переданы для решения единоличному исполнительному органу общества.

Однако, в случаях, предусмотренных Законом № 208-ФЗ, вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров, могут быть переданы для решения совету директоров (наблюдательному совету) общества или коллегиальному исполнительному органу общества. При этом у акционеров не появится право потребовать выкупа акций.

Положения, связанные с передачей вопросов компетенции общего собрания акционеров в непубличном АО, могут быть включены в устав общества при его учреждении либо внесены в его устав, изменены и (или) исключены из его устава по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами общества.

Уставом непубличного АО помимо вопросов компетенции общего собрания акционеров, возможность передачи которых другим органам общества прямо предусмотрена Законом № 208-ФЗ, может быть предусмотрена передача для решения совету директоров (наблюдательному совету) или коллегиальному исполнительному органу такого общества иных вопросов, отнесенных данным законом к компетенции общего собрания акционеров, за рядом исключений. 

Совету директоров (наблюдательному совету) АО нельзя передать принятие решений по вопросам о:

• внесении изменений и дополнений в устав общества или утверждения устава общества в новой редакции;
• реорганизации общества;
• ликвидации общества, назначения ликвидационной комиссии и утверждения промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
• определения количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрания его членов и досрочное прекращение их полномочий;
• определения количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
• распределения прибыли (в том числе выплаты (объявлениы) дивидендов, за исключением выплаты (объявления) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года) и убытков общества по результатам отчетного года;
• принятия решений о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок;
• утверждения внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества.

Коллегиальному исполнительному органу АО нельзя передать вопросы о:

• внесении изменений и дополнений в устав общества или утверждения устава общества в новой редакции;
• реорганизации общества;
• ликвидации общества, назначения ликвидационной комиссии и утверждения промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
• определения количественного состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, избрания его членов и досрочное прекращение их полномочий;
• определения количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
• увеличения уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или путем размещения дополнительных акций;
• уменьшения уставного капитала общества путем уменьшения номинальной стоимости акций, путем приобретения обществом части акций в целях сокращения их общего количества, а также путем погашения приобретенных или выкупленных обществом акций;
• образования исполнительного органа общества, досрочное прекращение его полномочий;
• избрания членов ревизионной комиссии общества и досрочное прекращение их полномочий, если в соответствии с уставом общества наличие ревизионной комиссии является обязательным;
• назначения аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества;
• распределения прибыли (в том числе выплаты (объявления) дивидендов, за исключением выплаты (объявления) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года) и убытков общества по результатам отчетного года;
• определения порядка ведения общего собрания акционеров;
• избрания членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
• дробления и консолидации акций;
• принятия решений о согласии на совершение или о последующем одобрении сделок с заинтересованностью;
• принятия решений о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок
• приобретении обществом размещенных акций в случаях, предусмотренных настоящим Законом № 208-ФЗ.

Уставом непубличного АО также может быть предусмотрено отнесение к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) такого общества вопроса о размещении акций (эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) посредством закрытой подписки, предусмотренного абзацем первым пункта 3 статьи 39 Закона № 208-ФЗ.

Помимо этого, предусмотрели также, что лица, осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа АО, и члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более 1/4 состава совета директоров (наблюдательного совета) общества и не могут занимать должность его председателя.

Аналогичное правило появилось и в Федеральном законе от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Так, лица, осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа ООО, и члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более 1/4 состава совета директоров (наблюдательного совета) общества и не могут занимать должность его председателя.

Установили, что уставом ООО может быть предусмотрена передача вопросов компетенции общего собрания участников общества для решения совету директоров (наблюдательному совету), за рядом исключений.

Запрет передачи вопросов для решения совету директоров (наблюдательному совету) предусмотрели в отношении следующих вопросов:

• утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение устава общества в новой редакции, принятие решения о том, что общество в дальнейшем действует на основании типового устава, либо о том, что общество в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава, изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахождения общества;
• утверждение годовых отчетов и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества;
• утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества);
• принятие решения о реорганизации или ликвидации общества;
• назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;
• предоставление и прекращение дополнительных прав участника (участников) общества;
• возложение и прекращение дополнительных обязанностей участника (участников) общества;
• решения об учреждении общества, утверждении его устава, утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных имеющих денежную оценку прав, вносимых учредителями общества для оплаты долей в уставном капитале общества;
• о передаче в залог принадлежащей участнику доли или часть доли в уставном капитале общества другому участнику общества;
• о продаже доли или части доли участникам общества, в результате которой изменяются размеры долей его участников, а также о продаже доли или части доли третьим лицам и определение иной цены на продаваемую долю;
• о вознаграждениях членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей;
• о согласии на совершение крупной сделки — в части крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более 50 % стоимости имущества общества);
• о проведении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности по требованию любого участника общества.

Уставом ООО может быть предусмотрена передача вопросов компетенции общего собрания участников общества коллегиальному исполнительному органу общества. Новый закон также перечислил вопросы, которые запрещено передавать на рассмотрение коллегиальному исполнительному органу общества.

Соответствующие положения могут быть включены в устав ООО при его учреждении либо внесены в его устав, изменены и (или) исключены из его устава по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками единогласно.

Начало действия поправок - 8 августа 2024 года.