Новые правила банковского сопровождения госконтрактов в 2024 году

Кабмин установил новый порядок осуществления в 2024 году обособленного банковского сопровождения. Речь идет об осуществлении банками банковского сопровождения контрактов, по которым Федеральное казначейство осуществляет казначейское сопровождение средств, за исключением расширенного. Соответствующие Правила осуществления в 2024 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств, утвержденные постановлением Правительства от 16.12.2023 № 2185, действуют с 26 декабря 2023 года.

Обособленное банковское сопровождение проводят при казначейском сопровождении средств, определенных пунктами 1 - 4, 6 и 9 части 2 статьи 5 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Обособленное банковское сопровождение проводится в отношении контрактов, которые заключены в рамках исполнения:

• госконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
• контрактов, договоров, заключенных получателями субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал, вкладов в имущество.

Под обособленное банковское сопровождение попадают:

• субсидии и бюджетные инвестиции, полученные юрлицами на основании статьи 80 Бюджетного кодекса;
• взносы в уставные (складочные) капиталы юрлиц и их дочерних обществ, вклады в имущество, не увеличивающие их уставные (складочные) капиталы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и бюджетные инвестиции;
• авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций;
• авансовые платежи по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму 100 млн рублей и более;
• расчеты по госконтрактам, заключенным в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на сумму более 3 млн руб., а также по контрактам, которые заключены в целях исполнения указанных госконтрактов, на сумму более 3 млн руб.;
• средства, переданные юрлицам и ИП по решению Правительства.

Банки осуществляют обособленное банковское сопровождение в случае принятия Правительством решения об осуществлении обособленного банковского сопровождения, содержащего информацию о планируемых к заключению госконтрактах, договорах (соглашениях), при исполнении которых осуществляется обособленное банковское сопровождение.

Обособленное банковское сопровождение проводится в отношении:

• госконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
• контрактов, договоров, заключенных получателями субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал, вкладов в имущество.

При осуществлении обособленного банковского сопровождения операции со средствами, предоставляемыми юрлицам и ИП на основании контрактов (договоров) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг), заключаемых в рамках исполнения госконтрактов, контрактов (договоров), заключаемых с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), осуществляются с использованием счета, открываемого исполнителю по каждому контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению, в банке в соответствии с договором банковского счета.

При обособленном банковском сопровождении в госконтракты, договоры (соглашения), контракты (договоры), заключаемые с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), в рамках исполнения которых осуществляется обособленное банковское сопровождение, включаются дополнительные условия, которые перечислены в Правилах осуществления в 2024 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств.

При обособленном банковском сопровождении ведение и использование отдельного счета предусматривают, в том числе, проведение операций с целевыми средствами, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, после проведения банками проверки представленных исполнителями по контрактам (договорам), подлежащим обособленному банковскому сопровождению, расчетных (платежных) документов.

При этом банк проверит, в том числе:

• наличие в расчетном (платежном) документе кода источника поступления и детализированного кода направления расходования;
• соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в расчетном (платежном) документе, наименованию, идентификационному номеру налогоплательщика, коду причины постановки на учет в налоговом органе (при наличии), банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в контракте (договоре), подлежащем обособленному банковскому сопровождению, и документе-основании;
• непревышение суммы, указанной в расчетном (платежном) документе, над суммой остатка средств по соответствующему укрупненному коду направления расходования целевых средств, предусмотренному порядком санкционирования, указанной в сведениях, и суммой остатка средств на отдельном счете по соответствующему контракту (договору), подлежащему обособленному банковскому сопровождению;
• соответствие указанных в расчетном (платежном) документе реквизитов (номер, дата) контракта (договора), подлежащего обособленному банковскому сопровождению, его реквизитам, указанным в сведениях;
• наличие в расчетном (платежном) документе текстового назначения платежа и его соответствие направлению расходования целевых средств, указанному в сведениях по соответствующему укрупненному коду направления расходования целевых средств, предусмотренному порядком санкционирования;
• наличие и соответствие идентификатора, указанного в расчетном (платежном) документе, идентификатору, указанному в контракте (договоре), подлежащем обособленному банковскому сопровождению, и сведениях.

Обособленное банковское сопровождение осуществляется банком, привлеченным исполнителем по государственному контракту, исполнителем по контракту (договору), заключаемому с получателем субсидии (бюджетных инвестиций), взноса (вклада), включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса.