Минфин проведет эксперимент по электронной регистрации бизнеса

Минфин предложил провести эксперимент по электронной регистрации бизнеса.

Проведение эксперимента включает в себя комплекс мер ‎по реализации услуги «Старт бизнеса онлайн», включающей ‎электронную регистрацию бизнеса, дистанционное открытие счета
‎при регистрации бизнеса и получение электронной подписи.

Эксперимент позволит гражданам выбрать банк для открытия первого расчетного счета для бизнеса в процессе подачи заявления ‎на государственную регистрацию бизнеса в электронной форме и начать вести бизнес и пользоваться расчетным счетом в банке «в 1 клик» за 1 день, а также предоставит гражданам возможность получить электронную подпись
‎для нового бизнеса в рамках единого процесса.

С помощью комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн» можно будет:

1. направлять комплекты электронных документов, подписанных УКЭП заявителя – физического лица, в ФНС для государственной регистрации ИП и юрлиц, создаваемых в форме ООО, с единственным учредителем, одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, ‎для открытия ЮЛ или ИП первого счета в кредитных организациях, являющихся участниками эксперимента:

• без личного присутствия заявителя в случае, если ранее заявитель был идентифицирован при личном присутствии кредитной организацией и находится на обслуживании в данной кредитной организации в качестве клиента – физического лица;
• без личного присутствия, в случае идентификации заявителя с использованием ГИС «Единая система идентификации и аутентификации» и гГИС «Единая биометрическая система», если ранее заявитель не был идентифицирован при личном присутствии кредитной организацией и не находится на обслуживании в данной кредитной организации в качестве клиента – физического лица;

2. создавать и получать квалифицированные сертификаты ключа проверки ЭП юрлица или ИП,  выдаваемого кредитной организацией – доверенным лицом Удостоверяющего центра ФНС, являющейся участником эксперимента.

Планируется, что эксперимент пройдет в 2 этапа:

• первый этап – с 01 сентября 2023 г. по 30 апреля 2024 года;
• второй этап – с 01 мая 2024 г. по 31 мая 2025 года.

На первом этапе проведут:

• разработку и утверждение модели угроз информационной безопасности комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн» и модели, направленной на предупреждение возникновения рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма;
• утверждение требований к порядку предоставления комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн»;
• доработку информационных систем ФНС;
• доработку информационных систем кредитных организаций, являющихся доверенными лицами Удостоверяющего центра ФНС.

На первом этапе до момента утверждения Федеральной налоговой службой требований к порядку предоставления комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн» допускается без личной явки:

• открытие кредитной организацией первого расчетного счета (с заключением договора банковского счета);
• заключение договора дистанционного банковского обслуживания - на основании документов и сведений, содержащихся в заявлении заявителя об открытии счета (с заключением договора банковского счета);
• заключение соглашения о дистанционном банковском обслуживании, при наличии у заявителя УКЭП, устава и решения о создании и назначении единоличного исполнительного органа в виде электронного документа, подписанных УКЭП, а также заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, направленного в адрес кредитной организации.

Вышеуказанные операции возможны без личного присутствия заявителя в случае:

• если ранее заявитель был идентифицирован при личном присутствии кредитной организацией и находится на обслуживании в данной кредитной организации в качестве клиента – физического лица;
• идентификации заявителя с использованием единой биометрической системы, если ранее заявитель не был идентифицирован при личном присутствии кредитной организацией и не находится на обслуживании в данной кредитной организации в качестве клиента – физического лица.

На втором этапе порядок предоставления комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн» должен соответствовать порядку и требованиям, утвержденным ФНС на основании моделей угроз.

Задачами эксперимента являются:

• создание технологии предоставления комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн»;
• определение дополнительного набора государственных и коммерческих услуг, необходимых для старта и развития бизнеса, для включения в состав комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн»;
• разработка финансовой модели и бизнес-модели предоставления комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн»;
• определение финансовой эффективности и удобства использования физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися участниками эксперимента, технологии предоставления комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн».

Комплексный сервис «Старт бизнеса онлайн» обеспечит:

• возможность направления в ФНС заявления об открытии счета (с заключением договора банковского счета) и заключения соглашения о дистанционном банковском обслуживании, подписанного УКЭП заявителя, одновременно с направлением электронных документов для государственной регистрации ЮЛ и ИП;
• возможность проведения идентификации заявителя, заключения договора банковского счета и соглашения о дистанционном банковском обслуживании с ЮЛ и ИП кредитной организацией без его личного присутствия, на основании документов и сведений, полученных от ФНС в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью ФНС, содержащего заявление, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, направленное им при оказании государственной услуги по государственной регистрации ЮЛ и ИП в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
• возможность предоставления физлицам, ЮЛ и ИП, являющимся участниками эксперимента, в рамках получения комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн» выбора различных средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», используемых для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания ключей квалифицированных электронных подписей и ключей их проверки, а также технологий хранения ключей электронной подписи.

В рамках комплексного сервиса «Старт бизнеса онлайн» юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю может быть открыт счет (счета) только в одной кредитной организации.

Подписание электронных документов для госрегистрации ЮЛ и ИП, заявления заявителя об открытии счета (с заключением договора банковского счета) и заключения соглашения о дистанционном банковском обслуживании осуществляется ‎с применением УКЭП физического лица, в том числе с применением сертификата ключа усиленной квалифицированной электронной подписи, полученного с использованием мобильного приложения «Госключ».