Где можно хранить МЧД

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — это электронная доверенность на подписание электронных документов или совершение действий. 

Операторы информационных систем, в которых выпускается доверенность, обязаны выполнять требования, предъявляемые к мерам и средствам защиты информации, обеспечивающим конфиденциальность, целостность и доступность доверенности, которые определяются в соответствии с угрозами безопасности персональных данных при их обработке в указанных информационных системах в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в том числе при передаче сведений, содержащихся в доверенности, в единую систему идентификации и аутентификации и из нее в иные информационные системы с использованием Госуслуг.

Список информационных систем, где можно хранить МЧД, определен Правительством (постановления Правительства от 21.02.2022 г. № 223 и № 224).

В него входят:

• ЕСИА портала «Госуслуги»;
• ИС аккредитованного удостоверяющего центра;
• ИС аккредитованной доверенной третьей стороны;
• ИС оператора электронного документооборота;
• ИС, в которой подписан и из которой направляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью представителя на основании доверенности;
• ИС федерального органа исполнительной власти.

Хотя не все организации, которые указаны в списке, предоставляют подобный сервис. У них есть соответствующее право, но нет обязанности.

При этом вариант с хранением МЧД в какой-либо информационной системе подходит для случаев, когда доверитель, хочет контролировать статус МЧД и иметь возможность оперативно отменить ее.

Если доверитель выбрал такой способ, то при направлении документа контрагенту ему следует указать, где хранится доверенность, а также ее идентификаторы для получения. Эту информацию можно поместить в сам документ или передать отдельно от него.

Однако, если в компания большая и ведет активную деятельность, то ей требуется формировать и обрабатывать большое количество доверенностей. При большом числе контрагентов, которые выбирают хранение доверенностей в различных информационных системах, потребуется произвести интеграцию с каждой такой системой для проверки полномочий подписанта. Это приведет к усложнению ЭДО и дополнительным затратам.

Информационная система «Единое блокчейн хранилище МЧД - распределенный реестр ФНС России» (Распределенный реестр) представляет собой одну из допустимых информационных систем хранения МЧД. На это указало Минцифры в письме от 2 мая 2024 г. № П15-257362.

Если компания работает с большим числом контрагентов, то ей целесообразнее договориться с ними о едином месте хранения МЧД, например, в распределенном реестре ФНС.