Активы уходящих с рынка инофирм передадут под внешнее управление

В Госдуму внесли законопроект № 104796-8 о внешнем управлении имуществом иностранных компаний, которые объявили об уходе с российского рынка. Основная цель законопроекта — защита интересов россиян, сохранение рабочих мест и поддержка экономики. Переход управления от иностранного к внешнему будет возможен только по решению суда. При этом зарубежным собственникам сохранят возможность возобновить работу в России или продать пакет акций.

Внешнее управление введут только в отношении организаций, имеющих существенное значение для обеспечения стабильности экономики и гражданского оборота.

О существенном значении компании будут свидетельствовать следующие обстоятельства:

• компания производит товары первой необходимости;
• компания - производитель товаров относится к естественным монополиям или занимает доминирующее положение организации на рынке;
• компания является единственным производителем определенных видов продукции;
• компания является градообразующей;
• прекращение деятельности компании может повлечь за собой техногенные, экологические катастрофы либо гибель людей, прекращение эксплуатации объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, объектов энергетики, промышленности или связи, а также иных социально-значимых объектов;
• прекращение деятельности (нарушение функционирования) компании приведет к дестабилизации, необоснованному увеличению розничных цен для потребителей в РФ или в отдельном регионе производимых товаров или товаров иных фирм;
• участие компании в цепочке значимых производств.

Основаниями назначения внешней администрации могут являться:

• прекращение управления деятельностью фирмы ее органами управления, полное или значительное прекращение (приостановка) деятельности;
• перебои или угроза перебоев со снабжением потребителей и нарушение критически значимых цепочек;
• необходимость привлечения бюджетных средств для бесперебойного снабжения потребителей либо переориентации зависимых значимых производств;
• увеличение затрат потребителей;
• угроза возникновения рисков для зависимых значимых производств и существенного сокращения рабочих мест;
• совершений действий или бездействие, которые повлекут техногенные, экологические катастрофы либо гибель людей.

Вопрос о назначении внешней администрации начнут рассматривать по инициативе руководителя отраслевого федерального органа исполнительной власти или главы региона, в котором зарегистрирована или на территории которого осуществляет деятельность иностранная компания.

Предложение о назначении внешней администрации будет рассматривать Межведомственная комиссия при Минэкономразвития. По ее решению ФНС подаст заявление о назначении внешней администрации в Арбитражный суд города Москвы.

При этом одновременно по ходатайству ФНС суд введет обеспечительные меры, чтобы не допустить вывод активов компании.

Назначение внешней администрации может быть осуществлено с помощью передачи:

• внешней администрации в доверительное управление акций (долей) компании;
• внешней администрации полномочий руководителя организации.

Внешнюю администрацию могут назначать на срок до 18 месяцев. Но этот срок смогут продлить еще на такой же период.

В качестве внешней администрации судом может быть назначена государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" или иная организация, предложенная Межведомственной комиссией.

Межведомственная комиссия сможет досрочно прекратить полномочия внешней администрации по следующим основаниям:

• при обращении акционеров (участников), владеющих более 50% акций (долей), с заявлением об устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения внешней администрации, или о планируемом отчуждении акций (долей) общества в 3-месячный срок или о передаче их в данный срок в доверительное управление;
• при переходе к ликвидации общества или возбуждении дела о банкротстве.

Расходы внешней администрации и затраты на ее вознаграждение возместят за счет средств компании.

При ликвидации или банкротстве компании расходы внешней администрации будут погашать приоритетно за счет продажи акций (долей) общества, созданного в порядке замещения активов. При этом также приоритетному погашению подлежат предоставленные внешней организацией кредиты (займы) в размере, согласованном Межведомственной комиссией.

Решение о назначении внешней администрации суд должен принять в кратчайшие сроки – не позднее 6-ти дней с даты принятия заявления.

Суд откажет в назначении внешней администрации, если будет ходатайство от руководителя общества или его акционеров (участников), которые владеют более 50% акций (долей), о принятии ими обязательства о возобновлении или продолжении деятельности общества либо об отчуждении акций (долей) общества в 3-месячный срок или о передаче их в данный срок в доверительное управление.