Когда фонд в составе участников лишает компанию статуса МСП

Статус субъекта малого и среднего предпринимательства дает бизнесу доступ к различным мерам государственной поддержки, налоговым льготам и пониженным тарифам страховых взносов. Однако для включения в реестр МСП недостаточно соответствовать требованиям по численности работников и размеру доходов — необходимо соблюдать и ограничения по составу участников общества.

Обстоятельства дела — ООО было исключено ФНС из Единого реестра субъектов МСП. Компания пыталась оспорить исключение из реестра МСП. Она обратилась в суд, полагая, что полностью соответствует требованиям Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, далее — Закон № 209-ФЗ.

[button text="Есть вопросы по включению в реестр МСП? Получите консультацию"]

По мнению общества:

• доля фонда в уставном капитале не превышала установленный лимит в 25%;
• доля юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, не превышала 49%;
• среднесписочная численность работников была менее 100 человек;
• годовой доход не превышал 800 млн рублей.

Следовательно, оснований для исключения из реестра, по мнению заявителя, не имелось.

Спор возник из-за толкования подпункта «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ. Главный вопрос заключался в том, как учитывать долю фонда в уставном капитале общества: только в пределах 25-% ограничения для фондов или одновременно учитывать ее и при расчете 49-% лимита для юридических лиц, не относящихся к субъектам МСП. Именно различное толкование этой нормы и стало причиной судебного разбирательства.

Компания исходила из того, что фонд является самостоятельной категорией участников, для которой законодатель установил отдельный лимит — не более 25%. Поэтому его доля, по мнению общества, не должна повторно учитываться при расчете другого ограничения — 49% для юридических лиц, не являющихся субъектами МСП.

ФНС заняла противоположную позицию. Налоговый орган указал, что фонд является некоммерческой организацией и в силу закона не может быть субъектом МСП. Следовательно, он одновременно относится к категории юридических лиц, не являющихся субъектами МСП. Поэтому его доля должна учитываться сразу при проверке обоих ограничений. Именно из-за такого расчета совокупная доля юридических лиц, не относящихся к субъектам МСП, превысила допустимые 49%, что и послужило основанием для исключения общества из реестра.

[button text="Исключили из реестра МСП? Поможем оценить законность решения"]

Арбитражный суд согласился с позицией ФНС.

Суд указал, что субъектами МСП могут быть только прямо перечисленные в Законе № 209-ФЗ коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Некоммерческие фонды в этот перечень не входят, поэтому объективно не могут считаться субъектами малого и среднего предпринимательства.

При этом суд обратил внимание, что Структура подпункта «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ устанавливает 2 категории участников, подлежащие раздельному, но не взаимоисключающему контролю:

• публично-правовые образования и некоммерческие организации особого рода (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, общественные или религиозные организации, благотворительные и иные фонды) - лимит 25% суммарно;
• иностранные юридические лица и (или) юридические лица, не являющиеся субъектами МСП - лимит 49% суммарно.

Невозможность приобретения фондом статуса субъекта МСП в силу закона не исключает фактического обстоятельства - отсутствия у фонда соответствующего статуса, и, как следствие, не исключает необходимости учета принадлежащей фонду доли при исчислении суммарной доли юридических лиц, не являющихся субъектами МСП.

Таким образом, указанные категории пересекаются: фонд, будучи юридическим лицом, не являющимся субъектом МСП, подпадает одновременно под обе категории.

Из диспозиции комментируемой нормы следует, что для обеих категорий устанавливаются самостоятельные, но одновременно подлежащие соблюдению лимиты: сумма долей фондов не должна превышать 25%, и одновременно сумма долей иностранных юридических лиц и юридических лиц, не являющихся субъектами МСП (включая фонды, не являющиеся субъектами МСП), не должна превышать 49%.

Следовательно, доля фонда подлежит учету при исчислении обоих лимитов (решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2026 года по делу № А40-14189/2026-146-115).

Такой подход соответствует цели законодательства — исключить возможность получения статуса МСП организациями, фактически находящимися под контролем лиц, не относящихся к субъектам малого бизнеса.

Решение показывает, что при проверке соответствия критериям МСП необходимо анализировать не только размер долей участников, но и их правовой статус.

Если участником общества является фонд или иная некоммерческая организация, ее доля может одновременно учитываться сразу при нескольких ограничениях, предусмотренных Законом № 209-ФЗ. Поэтому формальное соблюдение лимита в 25% еще не гарантирует сохранение статуса субъекта МСП.

Данное дело подтверждает сформировавшийся подход: критерии включения в реестр МСП подлежат строгому применению, а любые сомнения в их толковании суды, как правило, разрешают исходя из целей законодательства о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.