Есть ли скидки для МСП по штрафам за нарушение миграционного учета

Верховный суд разъяснил порядок уплаты штрафов субъектами МСП за нарушение миграционного учета.

Так, общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

В данном случае компания после убытия названного иностранного гражданина из гостиницы не исполнило обязанность по представлению в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина.

Бездействие общества квалифицировали по части 4 статьи 18.9 КоАП и назначили штраф в размере 400 руб.

Однако, генеральный директор ООО полагал, что, руководствуясь положениями статьи 4.1.2 КоАП, сумму штрафа должны были уменьшить в 2 раза.

То есть, компании должна была уплатить штраф в половинном размере, поскольку общество включено в реестр субъектов МСП.

Однако, суды отклонили это требование. И Верховный суд поддержал такую точку зрения (постановление Верховного Суда от 16.05.2025 № 5-АД25-39-К2).

В части 4 статьи 4.1.2 КоАП закреплено, что правила данной статьи не применяются при назначении штрафа за административные нарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП за правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица. Исключение — если в соответствующих статьях главы 18 КоАП установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.9 КоАП специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность как ИП, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

В связи с чем правовых оснований для применения положений статьи 4.1.2 КоАП при рассмотрении вопроса о размере наказания, подлежащего назначению обществу за совершение указанного противоправного деяния, не имелось.

Таким образом, положения статьи 4.1.2 КоАП, предусматривающие возможность назначения субъектам МСП штрафа в меньшем размере, не применяются при назначении таким субъектам наказания за правонарушение, выражающееся в неисполнении принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Отметим, что в других случаях суды также отмечали, что правила статьи 4.1.2 КоАП не подлежат применению при назначении наказания не только по ч. 4 ст. 18.9 КоАП, но и по всей статье 18.9 КоАП (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2023 № 13АП-30376/2023).