Упростили возмещение затрат от СФР на охрану труда с 2025 года

Приказом Минтруда от 11.07.2024 г. № 347н, вступившим в силу с 2025 года, утверждены новые Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторам, (далее – Правила ФОПМ).

Новые Правила ФОПМ внесли изменения в сроки подачи заявлений и порядок предоставления обосновывающих документов.

Сроки подачи документов:

• заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер подается до 1 августа;
• заявление на увеличение суммы финансирования (но не более расчетного объема средств текущего года обращения) подается до 1 сентября;
• заявление о возмещении произведенных расходов подается до 15 ноября.

Основное изменение касается порядка подачи документов. Обосновывающие мероприятия документы нужно прикладывать только к заявлению о возмещении совместно с документами, подтверждающими расходы.

При подаче заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь предоставляет только План финансового обеспечения. План финансового обеспечения теперь должен быть согласован с председателем первичной профсоюзной организации (при наличии).

При этом страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, при этом повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется.

Второе не мене значимое изменение касается способов подачи заявления на возмещение расходов. Заявление о возмещении расходов с прилагаемыми документами может быть подано в форме электронного документа.

С 1 мая 2025 года на портале Госуслуг запущен сервис для страхователей по подаче заявления о возмещении расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами, с прикреплением к нему документов, подтверждающих и обосновывающих произведенные расходы на оплату предупредительных мер.

Алгоритм оформления страхователем компенсации через онлайн-сервис предусматривает следующие действия:

• до 1 августа страхователь через личный кабинет на портале Госуслуг подает заявление, там же прикрепляя план финансового обеспечения;
• получение решения о финансовом обеспечении предупредительных мер;
• проведение и оплата страхователем предупредительных мер;
• до 15 ноября также через портал Госуслуг страхователь подает заявление уже о возмещении расходов, прикрепляя документы, подтверждающие и обосновывающие произведенные расходы.

При этом, к госуслуге «Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», подключена Платформа полномочий ЕПГУ.

Она позволяет руководителю организации – страхователя выдать в ЕПГУ на имя работника своей организации подготовленные (самостоятельно или через администратора личного кабинета организации) электронные доверенности, которыми работникам делегируются полномочия на подачу посредством ЕПГУ заявления на предоставление государственной услуги и подписание данного заявления УКЭП. 

Администратор личного кабинета организации – страхователя имеет возможность наделить работников организации правами для заполнения черновиков заявлений на предоставление государственной услуги, подготавливаемых для подписания руководителем организации или уполномоченными лицами.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается Отделением СФР в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения.

Решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается в следующих случаях:

• если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, или начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;
• если предусмотренные бюджетом СФР средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий финансовый год полностью распределены.

Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, и после получения решения Отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в Отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении Отделения СФР по первоначальному заявлению.

Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в Отделение СФР не требуется.

Дополнительно к указанным документам страхователем представляются документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер в соответствии с п. 4 Правил ФОПМ.

Страхователь после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер в Отделение СФР по месту своей регистрации в срок до 15 ноября текущего календарного года.

При оплате расходов, предусмотренных договором в текущем финансовом году, но позже 15 ноября, возможно дополнительное предоставление страхователем этих платежных документов, но не позднее 15 декабря текущего календарного года.

К заявлению о возмещении расходов прилагаются следующие документы (копии документов):

• отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;
• копия (выписка из) локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда или копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
• платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие их приобретение (выполнение).

Дополнительно представляет документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер (п. 11 Правил ФОПМ).

Копии документов, прилагаемых к заявлению о возмещении расходов, должны быть заверены печатью страхователя (при наличии печати).

Решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя или об отказе в возмещении расходов принимается Отделением СФР в течение 15-ти рабочих дней со дня получения заявления о возмещении расходов и полного комплекта документов.

Отделение СФР принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер в следующих случаях:

• представленные страхователем документы содержат недостоверную информацию;
• документы представлены страхователем не в полном объеме.

При выявлении ошибок и замечаний в ходе проведения проверки представленных документов отделение СФР извещает страхователя об их устранении.

Страхователь вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения устранить допущенные нарушения и представить повторно документы (копии документов), исправленные с учетом выявленных ошибок и замечаний.

По истечении 5-ти рабочих дней со дня получения страхователем извещения и непредставления им документов (копий документов) Отделение СФР в течение 5 рабочих дней принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер.

Оплатить расходы и подать документы нужно по возможности раньше, чтобы у Отделения СФР было время на их рассмотрение. Перечень предупредительных мер, расходы на которые можно возместить, а также сумма возмещения ограничены.