Штрафы СФР за ошибки в кадровой отчетности будут назначать автоматически

С 1 сентября 2027 года штрафы за несвоевременную подачу сведений о трудовой деятельности работников, а также за неполные или недостоверные сведения могут начать назначать в автоматизированном порядке. Роструд сможет выносить постановления на основании информации СФР без составления протокола и участия нарушителя в рассмотрении дела. Ответственность первоначально будут возлагать на руководителя организации или ИП-работодателя, даже если отчетность фактически ведет другой сотрудник. Изменения предусмотрены проектом о внесении поправок в КоАП, подготовленным для совершенствования порядка привлечения к административной ответственности.

Как изменится порядок назначения штрафов

Сейчас за непредставление в установленный срок либо представление неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности предусмотрена ответственность по части 2 статьи 15.33.2 КоАП. Размер штрафа для должностных лиц составляет от 300 до 500 рублей.

[button text="Получили штраф за ошибки в отчетности СФР? Поможем его обжаловать"]

Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, недостаточно обнаружить ошибку или просрочку. После получения информации от СФР Роструд должен установить лицо, ответственное за нарушение, составить протокол, обеспечить предусмотренные КоАП процессуальные процедуры и рассмотреть административное дело.

С учетом действующего правового регулирования механизм привлечения лиц к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33.2 КоАП, представляет собой последовательное совершение набора следующих юридически значимых действий:

• установление Соцфондом факта несоблюдения страхователем (работодателем) сроков и (или) порядка представления сведений о трудовой деятельности;
• направление вышеуказанных сведений Соцфондом с использованием СМЭВ в органы Роструда с использованием АСУ КНД;
• составление Рострудом протокола об административном правонарушении, которое предполагает соблюдение целого ряда процессуальных процедур (установление лица, подлежащего административной ответственности, в том числе установление его персональных данных, извещение о времени и месте возбуждения и рассмотрения административного дела, истребование объяснений, ознакомление лица с протоколом, вручение экземпляров документов);
• рассмотрение Рострудом дела об административном правонарушении, которое предполагает извещение лица о назначении рассмотрения дела, вынесение постановления, объявление либо направление постановления лицу, в отношении которого оно вынесено.

Проект поправок предлагает отказаться от значительной части этих действий. При поступлении сведений о нарушении из СФР постановление можно будет вынести без составления протокола и без участия лица, привлекаемого к ответственности.

Предусмотрена следующая процедура:

• установление СФР факта правонарушения несоблюдения страхователем (работодателем) сроков или порядка представления сведений о трудовой деятельности;
• передача соответствующей информации из информационной системы Социфонда (АИС ПФР-2) в АСУ КНД;
• вынесение постановления по делу об административном правонарушении
• в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (без участия лица, в отношении которого возбуждено дело);
• направление экземпляров постановления по делу об административном правонарушении (по почте, в форме электронного документа через ЕПГУ или региональные порталы).

При этом законопроект не предусматривает увеличения штрафа. Изменится прежде всего порядок его назначения: обработка сведений о нарушениях станет быстрее и потребует меньшего участия инспекторов (проект ст. 2.6.3 и ч. 3.2 ст. 28.6 КоАП).

Кто будет отвечать за нарушения

Одно из наиболее существенных изменений касается определения лица, привлекаемого к ответственности.

По проекту при поступлении информации СФР о нарушении штраф первоначально будут назначать руководителю организации, осуществляющему полномочия единоличного исполнительного органа, либо ИП, принимающему работников по трудовым договорам.

[button text="Обнаружили ошибки в сведениях о работниках? Поможем разобраться с последствиями"]

Таким образом, для первоначального привлечения к ответственности Роструду не потребуется предварительно выяснять, кто непосредственно занимался подготовкой и отправкой кадровой отчетности.

Однако проект предусматривает возможность освобождения руководителя или ИП от ответственности, если нарушение совершил другой уполномоченный сотрудник.

Для этого необходимо обжаловать постановление и подтвердить, что нарушение произошло вследствие противоправных действий или бездействия должностного лица, которому были поручены обязанности по представлению сведений о трудовой деятельности.

Если эти обстоятельства подтвердятся, руководителя или ИП освободят от административной ответственности, а к ответственности будет подлежать привлечению соответствующее должностное лицо. При этом одного факта передачи кадровой отчетности бухгалтеру или кадровику недостаточно: необходимо подтвердить предусмотренные проектом основания освобождения (проект ч. 3 и 4 ст. 2.6.3 КоАП).