Новые индикаторы риска для продавцов маркированных товаров

С 13 октября 2026 года Роспотребнадзор применяет 18 дополнительных индикаторов риска при контроле за продажей маркированной продукции. Изменения затрагивают продавцов БАДов, антисептиков, пива, отдельных слабоалкогольных и безалкогольных напитков, а также соков. Основанием для повышенного внимания надзорного органа станут сведения системы «Честный знак» о продажах без проверки кодов маркировки и операциях с кодами, которые отсутствуют в системе, не введены в оборот или уже выведены из него (приказ Роспотребнадзора от 17.08.2026 № 644).

Какие нарушения будет отслеживать Роспотребнадзор

Новые показатели дополнили перечень индикаторов риска, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635. Они позволяют выявлять торговые объекты, в деятельности которых имеются признаки несоблюдения обязательных требований при реализации маркированной продукции.

[button text="Продаете маркированные товары? Проверим соблюдение требований контроля"]

Для оценки рисков используются сведения государственной информационной системы мониторинга оборота товаров (ГИС МТ) «Честный знак».

Роспотребнадзор будет учитывать продажи:

• продукции без проверки кода идентификации;
• товаров с кодами маркировки, сведения о которых отсутствуют в ГИС МТ;
• товаров с кодами, ранее выведенными из оборота;
• продукции с кодами, которые еще не были введены в оборот.

При этом не каждый случай такой продажи автоматически образует индикатор риска. Для каждого показателя установлено пороговое значение, при превышении которого сведения о продажах могут свидетельствовать о повышенном риске нарушения обязательных требований.

Важная особенность новых индикаторов — способ расчета порогов. Объем соответствующих продаж за календарный месяц в конкретном торговом объекте сравнивается со средним объемом реализации такой продукции за тот же месяц в одном торговом объекте по России. Поэтому указанные проценты не означают долю подозрительных операций в собственных продажах магазина.

Для каждой категории продукции предусмотрены отдельные условия срабатывания индикаторов риска. Подробнее об этом в нижеследующей Таблице:

При этом для отдельных операций различаются две ситуации: продавец перед продажей запрашивал в ГИС МТ сведения о необходимости запрета реализации товара либо такого запроса не направлял.

Для отдельных операций порог срабатывания индикатора зависит от того, запрашивал ли продавец перед продажей сведения о запрете реализации товара. К примеру, при продаже антисептиков с кодами, ранее выведенными из оборота, порог составляет более 20% при наличии запроса и более 10% при его отсутствии. Для безалкогольных напитков и соков с кодами, отсутствующими в ГИС МТ, предусмотрены обратные значения: более 1% при наличии запроса и более 10% при его отсутствии. Для товаров с кодами, не введенными в оборот, наличие запроса на порог не влияет — он составляет более 1%

Чем грозит срабатывание индикатора риска

Индикатор риска не является доказательством нарушения и сам по себе не влечет штрафа. Он указывает на обстоятельства, которые могут свидетельствовать о несоблюдении обязательных требований и служить основанием для решения вопроса о проведении контрольного мероприятия.

При выявлении такого показателя Роспотребнадзор может инициировать внеплановое контрольное мероприятие с соблюдением установленного законом порядка.

[button text="Роспотребнадзор назначил внеплановую проверку? Проверим законность ее проведения"]

Если в ходе контроля подтвердится нарушение правил реализации маркированной продукции, продавца могут привлечь к административной ответственности. В частности, статья 15.12.1 КоАП предусматривает ответственность за несоблюдение установленных требований к передаче сведений в систему мониторинга маркированных товаров и порядка ее использования.

В зависимости от характера выявленного нарушения могут применяться и другие положения КоАП РФ, в том числе статья 15.12, предусматривающая ответственность за нарушения правил маркировки товаров.

При этом следует различать индикаторы риска, используемые для принятия решений о контроле, и механизмы привлечения к ответственности на основании сведений информационных систем. Это разные правовые инструменты. Само по себе превышение установленного приказом порога не означает, что продавцу автоматически назначат административный штраф.