Утвердили правила работы Комиссий по борьбе с зарплатными долгами

В целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате, а также реализации статьи 158.1 Трудового кодекса Минтруд создает новые комиссии. По планам властей комиссии должны начать свою деятельность с марта 2025 года.

В связи с этим Кабмин утвердил постановление от 25.02.2025 № 219, которым определил Правила формирования и деятельности региональных межведомственных комиссий по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, а также принятия ими решений. Документ действует с 1 марта 2025 года.

В состав межведомственной комиссии должны входить представители:

• региональных исполнительных органов власти;
• заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);
• государственных внебюджетных фондов (по согласованию);
• региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
• региональных объединений работодателей (по согласованию);
• территориальных объединений профессиональных союзов (по согласованию), территориальных организаций профсоюзов;
• представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).

В состав межведомственных комиссий входят председатели рабочих групп межведомственных комиссий.

В связи с рассмотрением вопросов, относящихся к привлечению к уголовной ответственности за невыплату заработной платы, по приглашению председателя (заместителя председателя) межведомственной комиссии в заседаниях межведомственной комиссии без вхождения в ее состав могут принять участие представители органов прокуратуры и Следственного комитета.

Участие представителей органов прокуратуры в заседаниях межведомственной комиссии возможно по приглашению ее председателя (заместителя председателя) без вхождения в состав комиссии.

Заседания межведомственной комиссии должны проводиться, как правило, ежемесячно, но не реже 1 раза в квартал.

Решения межведомственной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания межведомственной комиссии направляются членам межведомственной комиссии, а также приглашенным и (или) заслушанным на заседаниях межведомственной комиссии работодателям или учредителям организаций в части, их касающейся.

Контроль за исполнением решений межведомственной комиссии осуществляет председатель (один из заместителей председателя) межведомственной комиссии.

В случае неисполнения работодателями или учредителями организаций решений МВК, данная информация направляется председателем (одним из заместителей председателя) межведомственной комиссии в Роструд и органы прокуратуры для принятия мер реагирования.

Основной задачей МВК является, в том числе, оказание содействия контрольному (надзорному) органу в проведении профилактических мероприятий, направленных на недопущение формирования просроченной задолженности по зарплате, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее формированию.

Межведомственная комиссия получила право:

• приглашать на свои заседания работодателей или учредителей предприятий и организаций, в отношении которых имеются сведения о возможной просроченной задолженности по зарплате, а также должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав межведомственной комиссии;
• запрашивать у органов госвласти, местного самоуправления, внебюджетных фондов, информацию, затрагивающую вопросы формирования просроченной задолженности по заработной плате;
• запрашивать информацию у работодателей или учредителей предприятий и организаций, в отношении которых имеются сведения о возможной просроченной задолженности по заработной плате;
• оказывать организациям содействие (в том числе формирование предложений) по взысканию дебиторской задолженности, финансовому оздоровлению, сохранению действующих производств, поиску потенциальных инвесторов, оптимизации затрат, снижению издержек и предупреждению несостоятельности (банкротства);
• оказывать работодателям содействие в разработке дорожных карт по погашению просроченной задолженности по заработной плате конкретных организаций, в том числе для организаций, находящихся в конкурсном производстве;
• осуществлять информирование граждан в СМИ о правах и гарантиях работников на выплату зарплаты в полном объеме и в установленные сроки.

МВК смогут проводить сверку поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, организаций и граждан сведений по каждой организации, в отношении которой имеются сведения о возможной просроченной задолженности по заработной плате.

В случае установления расхождения сумм просроченной задолженности по заработной плате в конкретных организациях межведомственная комиссия сможет направлять необходимые запросы о представлении документов в целях уточнения и подтверждения возникновения или погашения просроченной задолженности по заработной плате

По итогам выявленных нарушений МВК будет направлять в органы государственного (контроля) надзора, муниципального контроля информацию для принятия мер реагирования в порядке, установленном законодательством.

Решение Кабмина предписало создать в регионах МВК по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу принятого Постановления.