Повысят штрафы за невыплату зарплаты

В Госдуму внесли законопроект, который увеличит штрафы, налагаемые по статье 5.27 КоАП, в 1,5 - 2 раза. Речь идет о нарушениях, допускаемых при выплате зарплаты.

В настоящее время согласно части 6 статьи 5.27 КоАП невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. руб.;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 1 до 5 тыс. руб.;
• на юрлиц в размере 30 до 50 тыс. руб.

Предлагают установить, что штрафы за невыплату зарплаты составят:

• для должностных лиц — в размере от 20 до 40 тыс. руб.;
• для ИП — в размере от 3 до 7 тыс. руб.;
• для юрлиц — в размере 30 до 50 тыс. руб.

За повторное нарушение сроков выплаты зарплаты штрафы составят:

• для должностных лиц в размере от 40 до 60 тыс. руб. (вместо предусмотренного диапазона штрафов от 20 до 30 тыс. руб.);
• для ИП в размере от 20 до 50 тыс. руб. (вместо существующего интервала штрафов от 10 до 30 тыс. руб.);
• для юрлиц в размере от 100 до 150 тыс. руб. (вместо действующих штрафов, налагаемых в размере от 50 до 100 тыс. руб.).

Разработчики законопроекта объяснили необходимость усиления наказания тем, что повторные нарушения, совершаемые субъектами, которые уже были подвергнуты административному наказанию, нередки.

Наличие рецидива правонарушений свидетельствует о том, что действующие санкции не обладают достаточным сдерживающим эффектом и воспринимаются недобросовестными работодателями как допустимые операционные расходы.

Анализ правоприменительной практики показывает, что повторность правонарушения зачастую свидетельствует об умышленном пренебрежении требованиями закона, а также о неэффективности первичной профилактической меры воздействия.

На сегодняшний день максимальный штраф для юридических лиц за повторное нарушение, предусмотренный частью 2 статьи 5.27 Кодекса, составляет 70 000 рублей.

Для средних и крупных предприятий данная сумма является несоразмерной той экономической выгоде, которую они получают, систематически уклоняясь от исполнения обязанностей перед работниками. В первую очередь это касается случаев несвоевременной выплаты заработной платы, которая может затрагивать сотни сотрудников, а также ситуаций, связанных с отсутствием обязательных средств индивидуальной защиты, что создаёт прямую угрозу жизни и здоровью работников.

Несмотря на то, что указанные деяния образуют самостоятельные составы административных правонарушений, ответственность за которые установлена частями 6 и 7 статьи 5.27 и частью 5 статьи 5.27.1 КоАП, общий правовой принцип, заложенный в конструкцию части 2 статьи 5.27, предполагает усиление ответственности именно за повторность совершения однородных нарушений.

В связи с этим, по мнению авторов идеи, назрела необходимость комплексного подхода к повышению штрафных санкций, который затронет как общий состав за повторные нарушения, так и специальные составы, непосредственно связанные с оплатой труда и охраной здоровья работников.