С 1 октября 2026 года отношения бизнеса с крупными цифровыми платформами регулируются Федеральным законом от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации», (далее — Закон № 289-ФЗ).

С его помощью урегулированы отношения бизнеса с крупными маркетплейсами и другими цифровыми платформами. В частности, установлены требования к договорам и их изменению, скидкам за счет продавца, размещению и блокировке карточек товаров, расчетам и рассмотрению жалоб. Отдельные правила предусмотрены для владельцев ПВЗ, самозанятых и ИП, которые находят заказы через агрегаторы работ и услуг.

При этом значительная часть требований содержится не только в Законе от 31.07.2025 № 289-ФЗ, но и в принятых для его реализации постановлениях Правительства. Они определяют, например, как платформы проверяют будущих партнеров, какие сведения должны проверять в карточках товаров, когда продолжительная работа исполнителя с одним заказчиком подлежит ограничению и какую информацию оператор может передавать налоговым органам.

За нарушение многих новых требований с 1 октября установлена административная ответственность, а отдельные санкции начнут применяться с 1 января 2027 года.

Как маркетплейсы должны работать с селлерами

С 1 октября 2026 года взаимодействие маркетплейсов с продавцами регулируется едиными обязательными требованиями. Площадки по-прежнему могут устанавливать собственные условия сотрудничества, но они должны соответствовать Закону № 289-ФЗ. Новые правила охватывают весь процесс работы продавца на платформе: от заключения договора и размещения товаров до получения выплат, применения ограничений и разрешения споров.

Общий порядок взаимодействия маркетплейса с селлером выглядит следующим образом.

1. Проверка продавца и заключение договора. Перед началом сотрудничества оператор проверяет сведения о будущем партнере в установленном порядке. После успешной проверки стороны заключают договор, в котором должны быть определены обязательные условия работы, включая порядок расчетов, меры ответственности и способы обжалования решений площадки.

2. Размещение товаров на платформе. Продавец предоставляет необходимые сведения о себе и товарах, а маркетплейс обеспечивает техническую возможность их размещения. Для отдельных категорий продукции оператор обязан проверить информацию в карточке по государственным реестрам и информационным системам. Если обязательная проверка не пройдена, карточку не допускают к размещению.

3. Продажа товаров и расчеты. После допуска товаров к продаже стороны работают по условиям договора с учетом установленных законом гарантий. В частности, маркетплейс должен соблюдать правила предоставления скидок за счет продавца, требования к поисковой выдаче и порядок предоставления документов для сверки взаиморасчетов.

4. Изменение условий сотрудничества. Если маркетплейс намерен в одностороннем порядке изменить договор, он обязан уведомить продавца в предусмотренный срок. Для разных изменений установлены различные сроки предупреждения — в зависимости от того, какие условия сотрудничества затрагиваются.

5. Применение ограничений и разрешение споров. При наличии предусмотренных оснований оператор может ограничить размещение карточки товара, доступ к личному кабинету или применить договорные меры ответственности. При этом он обязан соблюдать порядок уведомления и отмены ограничений. Продавец вправе обжаловать соответствующие решения через систему платформы, а в предусмотренных случаях такое обжалование обязательно до обращения в суд.

Таким образом, новый порядок не отменяет договорные отношения между маркетплейсом и селлером, а устанавливает обязательные правила на каждом этапе сотрудничества.

Какие платформы подпадают под новые правила

В новом регулировании используется более широкое понятие, чем привычный «маркетплейс», — посредническая цифровая платформа. Это цифровая платформа, через которую обеспечивается взаимодействие партнеров и пользователей для заключения гражданско-правовых договоров, в том числе предоставляется возможность размещать заказы или карточки товаров, работ и услуг и совершать расчеты.

При этом специальные требования закона распространяются не на любой интернет-сервис с признаками платформы. Цифровая платформа признается посреднической с момента включения в специальный реестр, который ведет Минэко (ст. 4 Закона № 289-ФЗ).

Для российских платформ установлены дополнительные критерии. Среднесуточная аудитория на территории России должна составлять не менее 100 тыс. пользователей за предшествующий календарный год (постановление Правительства от 28.01.2026 № 54 «Об утверждении дополнительных критериев отнесения цифровой платформы к посредническим цифровым платформам»).

Одновременно должен выполняться хотя бы один из двух критериев:

не менее 10 тыс. лиц совершили за предшествующий год хотя бы одну сделку с оплатой через платформу;
совокупная стоимость оплаченных через платформу сделок за предшествующий год составила не менее 50 млрд руб. (ст. 4 Закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ);

С 1 октября Минэко открыло специальный информационный ресурс с реестром платформ, нормативной базой и информацией о порядке включения в реестр. На 2 октября 2026 года в реестре находятся 13 платформ:

Avito;
AliExpress;
Lamoda;
Ozon;
Wildberries;
«Купер»;
«Деливери»;
«Яндекс Доставка»;
«Яндекс Еда»;
«Яндекс Маркет»;
«Яндекс Путешествия»;
«Яндекс Смена»;
«Яндекс Такси».

Таким образом, новые требования адресованы не «маркетплейсам» как таковым, а посредническим цифровым платформам, включенным в соответствующий реестр. Через такую платформу могут не только продаваться товары, но и выполняться работы или оказываться услуги.

Поэтому новые требования распространяются и на агрегаторы работ и услуг, если они соответствуют установленным критериям и включены в реестр.

При этом состав реестра не является закрытым. По мере включения в него новых площадок специальные требования будут распространяться и на них.

Перед заключением договора маркетплейс должен проверить продавца

До заключения договора оператор платформы должен проверить сведения о потенциальном партнере. Порядок такой проверки установлен отдельно постановлением Правительства от 20.06.2026 № 768 «Об утверждении Правил осуществления проверки оператором посреднической цифровой платформы сведений о лице, имеющем намерение стать партнером посреднической цифровой платформы или владельцем пункта приема и выдачи заказов, при заключении договора с партнером посреднической цифровой платформы или владельцем пункта приема и выдачи заказов»).

Для российского юрлица проверяют наименование, адрес, ИНН, ОГРН и КПП.

Для ИП — ФИО, ИНН и ОГРНИП. Проверка проводится через государственные информационные системы и иные предусмотренные правилами источники.

Если сведения подтвердились, оператор может заключить договор и предоставить партнеру доступ к платформе. Если нет — потенциальному партнеру должны сообщить об отказе и его причинах. После устранения причин он вправе пройти проверку повторно.

Таким образом, для выхода на платформу теперь недостаточно просто заполнить регистрационную форму и принять оферту: проверка потенциального партнера становится предусмотренным законом этапом до заключения договора.

Какие обязательные условия должны быть в договоре с маркетплейсом

Закон № 289-ФЗ устанавливает обязательные требования к содержанию договора между оператором платформы и партнером. Маркетплейс не может ограничиться общими условиями сотрудничества. В договоре должны быть определены правила работы продавца на площадке, порядок расчетов, основания применения санкций и способы защиты прав сторон.

В частности, договор должен предусматривать:

требования к партнеру и порядок взаимодействия сторон. Необходимо определить, какие требования оператор предъявляет к продавцу и как стороны обмениваются юридически значимыми сообщениями, в том числе уведомлениями об изменении условий сотрудничества;
условия продажи товаров и оказания услуг. Договор должен регулировать порядок продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг через платформу, а для исполнителей также порядок и условия приостановления или прекращения принятия заказов;
порядок расчетов. Должны быть определены правила взаиморасчетов, порядок установления и изменения продавцом цены товара, а также порядок определения размера вознаграждения оператора за оказываемые услуги. Это позволяет партнеру понимать, каким образом рассчитываются суммы, причитающиеся ему по результатам продаж;
порядок предоставления скидок. В договоре необходимо закрепить правила снижения цен на предлагаемые товары, работы и услуги. При этом сами условия договора должны соответствовать установленным законом гарантиям продавца, в том числе требованиям о его согласии на скидки за его счет;
меры ответственности. Договор должен содержать исчерпывающий перечень мер гражданско-правовой ответственности, основания и порядок их применения. Таким образом, оператор должен заранее определить, за какие нарушения и какие именно меры могут применяться к партнеру;
правила формирования рейтинга и поисковой выдачи. Должен быть установлен порядок предоставления информации о принципах формирования рейтинга, основаниях и последствиях его изменения. Кроме того, договор должен определять порядок доступа к информации о принципах ранжирования результатов поисковой выдачи и причинах изменения положения карточки товара;
порядок обжалования решений оператора. Необходимо предусмотреть, как партнер может оспорить действия маркетплейса в рамках системы досудебного рассмотрения жалоб и каким образом разрешаются дальнейшие споры (ст. 5 Закона № 289-ФЗ).

Для продавца особое значение имеют условия о расчетах, ответственности, скидках и поисковой выдаче. Именно они позволяют заранее оценить расходы на работу с платформой, возможные основания для санкций и правила продвижения товаров.

Договор должен быть доступен партнеру в интернете или личном кабинете. Причем оператор обязан обеспечить доступ не только к действующей редакции, но и к договорам, которые утратили силу. Это важно при возникновении споров, поскольку позволяет установить, какие условия действовали в конкретный период сотрудничества (ст. 5 Закона № 289-ФЗ).

Помимо требований к содержанию договора, закон ограничивает возможность оператора менять его в одностороннем порядке. Срок предварительного уведомления зависит от характера изменений.

Не менее чем за 45 календарных дней до вступления изменений в силу оператор должен направить партнеру или владельцу ПВЗ электронное уведомление, если изменения предусматривают:

изменение установленных договором мер ответственности;
увеличение размера вознаграждения оператора;
изменение порядка определения размера вознаграждения оператора;
снижение размера вознаграждения владельца ПВЗ;
изменение порядка определения размера вознаграждения владельца ПВЗ;
изменение условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товара продавца.

Для селлеров особенно важны положения об увеличении комиссии и изменении логистических условий. Так, если маркетплейс намерен изменить предусмотренный договором порядок возврата товаров или увеличить свое вознаграждение, он должен предупредить продавца не менее чем за 45 дней. Такой же срок применяется при изменении договорных мер ответственности, даже если речь идет не об увеличении штрафа, а об изменении правил их применения (ч. 1 ст. 12 Закона № 289-ФЗ).

Если изменения не относятся к перечисленным случаям, действует другой срок. Оператор обязан направить электронное уведомление не менее чем за 15 календарных дней до вступления новых условий в силу (ч. 2 ст. 12 Закона № 289-ФЗ).

Из этих правил предусмотрены исключения.

Оператор вправе не соблюдать сроки 45 и 15 дней и уведомить партнера в срок, установленный договором, если изменения направлены на улучшение положения партнера или владельца ПВЗ либо необходимы для приведения существенных условий договора в соответствие с законодательством.

Кроме того, специальные сроки уведомления не применяются при изменении договора на основании вступившего в законную силу решения суда (ч. 3, 5 ст. 12 Закона № 289-ФЗ).

При увеличении комиссии маркетплейса, изменении порядка ее расчета, пересмотре договорных мер ответственности, снижении вознаграждения владельца ПВЗ или изменении порядка его определения, а также при изменении условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления и возврата товаров оператор обязан соблюдать не только сроки уведомления, но и требования антимонопольного законодательства. Это означает, что заблаговременное предупреждение партнера само по себе не дает маркетплейсу права устанавливать любые условия сотрудничества.

Если действия оператора нарушают антимонопольные запреты, соблюдение 45-дневного срока уведомления не делает их законными (ч. 1, 4 ст. 12 Закона № 289-ФЗ).

Селлер сможет запросить документы для сверки расчетов

Партнер вправе потребовать от оператора акт сверки взаимных расчетов и иные предусмотренные договором документы, связанные с расчетами между сторонами. Запрос можно направить в том числе через личный кабинет.

Оператор должен предоставить документы в течение 7 рабочих дней с даты направления соответствующего требования. Кроме того, такие документы должны актуализироваться не реже одного раза в месяц и размещаться в личном кабинете либо предоставляться другим предусмотренным договором способом.

Это позволяет продавцу регулярно сопоставлять данные платформы со своим учетом и проверять начисленные комиссии, удержания, выплаты и другие показатели, от которых зависят взаиморасчеты.

Маркетплейс не сможет предоставлять скидку за счет продавца без его согласия

Отдельные требования установлены для скидок, которые платформа предоставляет покупателю за счет продавца. Такая возможность должна быть предусмотрена договором с партнером. Оператор обязан не менее чем за 5 рабочих дней уведомить продавца о предполагаемой скидке и получить его согласие.

Продавец может заранее определить минимальную цену товара, срок действия своего согласия и при необходимости количество товаров, которые можно реализовать со скидкой. Пока платформа действует в установленных продавцом пределах, отдельное согласие на каждую такую скидку получать не нужно.

Селлер вправе отозвать согласие до заключения договора с покупателем или вообще запретить предоставлять скидки за его счет.

Установление запрета на скидки и получение предложений об участии в акциях необходимо разграничивать:

оператор обязан предоставить продавцу возможность запретить продажу товаров со снижением цены за его счет;
после установления запрета оператор по общему правилу не вправе направлять уведомления о намерении снизить цену соответствующих товаров. Однако договор или сам партнер могут предусмотреть иное. Возможность направить такое уведомление не заменяет согласия продавца и не позволяет обойти установленный им запрет (ч. 1 и 4 ст. 9 Закона № 289-ФЗ).

Отказ продавца участвовать в такой акции не может быть основанием для ограничения доступа к личному кабинету, прекращения размещения карточки товара, снижения рейтинга, ухудшения позиции товара в поисковой выдаче или применения других неблагоприятных мер.

Если маркетплейс предоставляет скидку за свой счет, согласие продавца не требуется.

Поисковая выдача и доступ к платному продвижению

Для селлера предусмотрены 2 разные гарантии:

равный доступ к платному продвижению. Если площадка продает услуги, влияющие на поисковую выдачу, возможность воспользоваться ими должна предоставляться всем партнерам и владельцам ПВЗ на равных условиях. То есть, селлер может ставить вопрос о нарушении, если доступ к такому инструменту предоставляют избирательно или для него устанавливают менее благоприятные условия. При этом равный доступ не означает одинаковую позицию товаров после продвижения: одинаковый результат для всех продавцов не гарантируется (ч. 1 ст. 10 Закона № 289-ФЗ).
соблюдение сортировки, выбранной покупателем. К примеру, если покупатель применил сортировку по возрастанию цены, выдача должна соответствовать этому критерию, если законодательством не установлено иное. Платное продвижение не дает оператору права игнорировать выбранную сортировку. Для селлера это означает, что преимущество его предложения по выбранному покупателем параметру не должно обесцениваться несоблюдением этого параметра самой площадкой. Но если пользователь не применил конкретную сортировку, из этой нормы нельзя вывести обязательный порядок расположения товаров (ч. 2 ст. 10 Закона № 289-ФЗ).

Для защиты своих интересов продавцу важно разграничивать претензии: неравные условия доступа к продвижению подтверждаются условиями подключения и перепиской с площадкой, а нарушение сортировки — выбранным критерием и фактической последовательностью товаров в выдаче. Само по себе низкое место карточки еще не доказывает нарушение.

Для карточек отдельных товаров вводят обязательную проверку

Размещение товара на маркетплейсе зависит не только от того, заполнил ли продавец карточку. Площадка должна обеспечить возможность указать обязательные сведения, а для определенных категорий товаров — проверить их по установленной процедуре. Поэтому требования к карточкам необходимо разграничивать:

общие обязанности оператора по обеспечению размещения предусмотренных сведений и соблюдению требований к допуску карточек установлены для товаров, работ и услуг;
специальные проверки проводятся в зависимости от категории товара и проверяемой информации.

Для отдельных категорий одного заполнения карточки недостаточно — сведения должны пройти предусмотренную процедуру проверки (ст. 7 Закона № 289-ФЗ).

С 1 октября 2026 года действует специальный порядок проверки информации о товарах, установленный постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821 «О порядке осуществления оператором посреднической цифровой платформы проверки содержащейся в размещаемой на посреднической цифровой платформе карточке товара, работы, услуги информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 7 Федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».

Продавец должен передать платформе десятизначный код ТН ВЭД ЕАЭС или девятизначный код ОКПД2. По этим кодам оператор определяет, требуется ли для товара специальная проверка.

Если проверка необходима, продавец передает предусмотренные для соответствующего товара сведения, а оператор сверяет их с государственными информационными системами и реестрами. Проверка должна занимать не более 3-х рабочих дней.

Когда для товара предусмотрено несколько видов проверки, разместить карточку можно только после получения положительного результата по каждому из них. В размещении откажут, если хотя бы одна обязательная проверка не дала положительного результата либо имеется достоверная информация о том, что товар выведен из оборота.

О причине отказа продавцу должны сообщить не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания проверки. После исправления сведений их можно представить повторно. Ограничивать количество повторных проверок оператор не вправе.

Новые процедуры касаются и действующих селлеров. Информацию в карточках, размещенных до 1 октября 2026 года, операторы должны проверить в течение 180 дней с даты вступления постановления № 821 в силу. Ранее опубликованная карточка не освобождается от проверки только потому, что товар уже продавался на площадке (п. 2 постановления Правительства РФ от 02.07.2026 № 821).

Начало действия проверки необходимо отличать от даты введения соответствующего штрафа.

Основные правила постановления № 821 действуют с 1 октября 2026 года, а ответственность по части 3 статьи 14.69 КоАП начинает применяться с 1 января 2027 года. Отсрочка этой санкции не переносит начало исполнения обязанности по проверке (п. 4 постановления № 821, ст. 2 Закона от 04.08.2026 № 295-ФЗ).

Платформа сможет ограничить карточку товара только по установленным основаниям

Оператор вправе ограничить размещение карточки товара или прекратить ее размещение, если это необходимо для исполнения закона, вступившего в силу решения суда или решения государственного органа либо если возникло предусмотренное договором основание.

Порядок предупреждения зависит от основания применения меры:

по общему правилу мотивированное уведомление направляют не позднее чем за три дня до применения меры. В нем должны быть указаны нарушенные положения договора и (или) законодательства;
если мера применяется для обеспечения соблюдения законодательства, исполнения вступившего в силу решения суда, решения государственного органа или устранения неправомерного доступа третьих лиц к личному кабинету, уведомление направляют в день применения меры.

Этот порядок распространяется не только на ограничение карточки или кабинета, но и на применение мер гражданско-правовой ответственности.

Уведомление направляется в электронной форме, а также иным способом, если он предусмотрен договором (ч. 3 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Если основание для ограничения устранено, оператор должен отменить меру не позднее 48 часов с момента, когда узнал об устранении причины.

Доступ к личному кабинету нельзя ограничивать произвольно

Ограничить доступ партнера к личному кабинету оператор может для исполнения требований законодательства, по предусмотренным договором основаниям, а также при наличии признаков или установленного факта несанкционированного доступа третьих лиц.

Даже при ограничении доступа к личному кабинету партнеру должны оставаться доступны действующий и прежние договоры, расчетные документы и система подачи жалоб.

Эта гарантия применяется, если доступ ограничен:

для обеспечения соблюдения законодательства;
по основаниям, предусмотренным договором между оператором и партнером.

Если же кабинет ограничен из-за признаков или установленного факта неправомерного доступа третьих лиц, указанная норма не обязывает оператора сохранять доступ к этим разделам. Это отдельное основание ограничения, которое следует отличать от блокировки за нарушение законодательства или условий договора (п. 1 – 3 ч. 2, ч. 4 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

В случае, когда причина ограничения устранена, оператор должен восстановить доступ не позднее 48 часов после того, как узнал об этом. Если партнер не устранит причину ограничения в течение 90 дней со дня, когда узнал о нем, оператор вправе удалить личный кабинет.

Основания для ограничения карточек товаров и личного кабинета, которые оператор закрепляет в договоре, должны соответствовать требованиям антимонопольного законодательства.

Решение маркетплейса можно обжаловать через личный кабинет

Для обжалования ряда решений оператора предусмотрен обязательный досудебный порядок.

Партнер может подать жалобу, если к нему применили меру гражданско-правовой ответственности, ограничили или прекратили размещение карточки товара, ограничили доступ к личному кабинету, снизили рейтинг или изменили позицию товара в поисковой выдаче.

К жалобе необходимо приложить документы и сведения, указывающие на необоснованность действий или бездействия платформы (ч. 2 ст. 14 Закона № 289-ФЗ).

Оператор должен направить ответ на жалобу не позднее 15 дней со дня ее подачи. Если жалоба признана обоснованной, соответствующую меру необходимо отменить не позднее 48 часов.

Специальный досудебный порядок не применяется, когда карточка товара или личный кабинет ограничены во исполнение вступившего в силу решения суда или решения государственного органа.

Платформы будут передавать в ФНС сведения о партнерах

Информационное взаимодействие операторов платформ с налоговыми органами предусмотрено статьей 20 Закона № 289-ФЗ.

Порядок и состав передаваемых сведений определены постановлением Правительства от 20.06.2026 № 766 «Об утверждении Правил осуществления информационного взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами».

Передача предусмотренной постановлением информации производится с согласия партнера. В нее входят, в частности, сведения о договоре с платформой, данные партнера, информация о его согласии или отказе предоставлять скидки за свой счет, а также документы, связанные со сверкой расчетов.

Первоначально сведения передаются в электронной форме в течение двух рабочих дней после получения согласия партнера. При изменении определенных сведений о партнере оператор должен передать актуальные данные в течение 3 рабочих дней.

При этом действующие с 1 октября правила не означают автоматическую передачу в ФНС всей информации о доходах каждого продавца. Для такого обмена установлен конкретный состав сведений и отдельный порядок их передачи.

Через маркетплейсы хотят усилить налоговый контроль продавцов

Отдельно от Закона № 289-ФЗ подготовлены поправки в Налоговый кодекс, которые предусматривают специальный механизм налогового контроля продавцов через посреднические цифровые платформы. Пока это законопроект, поэтому эти правила еще не действуют.

По проекту в Налоговый кодекс планируют ввести отдельную статью 86.6. Платформа должна будет выявлять налоговые риски партнеров по перечню признаков, который определит ФНС, и сообщать продавцу о выявленном риске через личный кабинет.

У партнера будет 30 календарных дней для представления через платформу документов и сведений, которые подтверждают отсутствие нарушения. Маркетплейс передаст их налоговому органу.

Если в рамках дальнейшего контроля продавец не явится в налоговый орган или не представит истребованные документы и сведения, ФНС сможет направить операторам платформ распоряжение о приостановлении приема заказов и размещения карточек товаров этого партнера. Распоряжение направят всем платформам, через которые работает продавец, а исполнить его оператор должен будет в течение двух дней.

После устранения оснований для ограничения налоговый орган должен направить распоряжение о возобновлении приема заказов и размещения карточек.

За неисполнение распоряжения ФНС для оператора платформы проект предусматривает штраф 100 тыс. руб.

Что меняется для селлеров при работе на маркетплейсах

С 1 октября 2026 года продавцам необходимо учитывать не только условия договора с маркетплейсом, но и новые требования к размещению товаров, проверке документов и взаимодействию с площадкой. Закон № 289-ФЗ устанавливает обязанности операторов, но одновременно определяет, какие сведения должен предоставлять селлер и какими правами он может воспользоваться при возникновении споров.

Для продавца работа по новым правилам включает несколько основных этапов.

1. Подготовка к выходу на маркетплейс. Перед заключением договора селлеру необходимо предоставить достоверные регистрационные сведения. Оператор проверяет их в установленном порядке. Если информация не подтверждается, заключить договор до устранения причин отказа не получится.

2. Подготовка товаров к размещению. Продавец должен предоставить необходимые сведения о товаре, включая документы, подтверждающие его соответствие обязательным требованиям, если они предусмотрены законодательством. Для отдельных категорий продукции маркетплейс проводит специальную проверку информации по государственным реестрам. Без положительного результата обязательной проверки карточку не допустят к размещению.

3. Контроль действующих карточек. Проверки не ограничиваются первоначальным размещением товара. Селлеру необходимо следить за актуальностью сведений и документов, поскольку изменение проверяемой информации или отрицательный результат повторной проверки могут привести к прекращению размещения карточки.

4. Управление условиями продаж. Продавец вправе определять условия своего участия в скидках за его счет, устанавливать минимальную цену и отзывать согласие в предусмотренном порядке. Также необходимо контролировать комиссии, выплаты и удержания, используя документы для сверки расчетов.

5. Реагирование на решения маркетплейса. Если площадка ограничила размещение товара, доступ к личному кабинету, снизила рейтинг или применила другую предусмотренную законом меру, селлеру следует проверить основания такого решения и соблюдение процедуры уведомления. При несогласии он может воспользоваться системой обжалования, а в установленных случаях обязан пройти досудебную процедуру перед обращением в суд.

6. Соблюдение требований и оценка рисков ответственности. Новые правила предусматривают административную ответственность не только для операторов платформ, но и за отдельные нарушения требований к размещению предложений о продаже товаров со стороны продавцов. Поэтому важно проверять не только действия маркетплейса, но и соблюдение собственных обязанностей.

Таким образом, для селлера новый порядок означает необходимость контролировать весь процесс работы с площадкой: от достоверности регистрационных данных и документов на товары до расчетов и защиты своих прав.

Какие правила действуют при работе маркетплейса с селлером

Взаимоотношения продавца и площадки больше не определяются исключительно правилами конкретного маркетплейса. Закон № 289-ФЗ устанавливает обязательный минимум требований, которые оператор должен соблюдать при взаимодействии с партнером (ст. 5 – 14 Закона № 289-ФЗ).

В частности, площадка должна:

проверить сведения о продавце перед заключением договора;
предоставить доступ к договору и заранее уведомлять о его одностороннем изменении;
обеспечить электронный обмен юридически значимыми сообщениями;
предоставить техническую возможность разместить обязательные сведения о продавце и товаре;
в установленных случаях проверить карточку и содержащуюся в ней информацию до начала продаж;
соблюдать специальные правила предоставления скидок за счет продавца;
соблюдать требования к поисковой выдаче;
предоставлять акт сверки взаиморасчетов и связанные с ним документы;
применять блокировку карточки или личного кабинета по предусмотренным законом или договором основаниям и отменять ограничения после устранения причины;
обеспечить систему досудебного обжалования предусмотренных законом решений площадки.

При этом некоторые действия продавца вообще не могут становиться основанием для санкций. В частности, отказ предоставить скидку за свой счет не допускается использовать как причину блокировки карточки, снижения рейтинга или ухудшения положения товара в поисковой выдаче (ч. 5 ст. 9, ч. 6 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Отдельные гарантии предусмотрены на случай изменения условий сотрудничества.

Маркетплейс может в одностороннем порядке менять договор, если такое право предусмотрено его условиями. Однако оператор обязан заранее предупредить продавца о предстоящих изменениях. Срок уведомления зависит от их характера:

не менее 45 дней — при изменении мер ответственности, увеличении вознаграждения оператора, изменении порядка его определения, снижении вознаграждения владельца ПВЗ или изменении порядка его определения, а также изменении условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товара продавца;
не менее 15 дней — для остальных односторонних изменений;
в срок, предусмотренный договором, — если изменение улучшает положение продавца либо необходимо для приведения существенных условий договора в соответствие с законодательством.

Таким образом, маркетплейс не может произвольно вводить новые условия сотрудничества без соблюдения установленного порядка уведомления. Для изменений, которые способны существенно повлиять на расходы продавца или организацию его работы, предусмотрен более продолжительный срок предупреждения (ст. 12 Закона № 289-ФЗ).

Что селлеру нужно соблюдать при работе на маркетплейсе

Сам закон возлагает значительную часть технических действий на оператора, но успешное прохождение проверок зависит от информации, которую предоставляет продавец.

Перед началом работы бизнесу прежде всего нужно следить за актуальностью собственных регистрационных данных. Маркетплейс проверяет будущего партнера по государственным информационным ресурсам. Для юрлиц и ИП используются сведения соответствующих государственных реестров, а для плательщиков НПД предусмотрена проверка статуса самозанятого через сервис ФНС.

Если сведения не подтверждаются, это влияет на возможность заключить договор с площадкой (ч. 2 ст. 5 Закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ, постановление Правительства от 20.06.2026 № 768).

После подключения основные обязанности селлера связаны с товарами. Необходимо предоставлять сведения, которые требуются законодательством о защите прав потребителей, а для соответствующих категорий продукции — информацию о разрешениях, лицензиях, подтверждении соответствия, государственной регистрации и маркировке.

Для части товаров эти сведения будут автоматически сопоставляться с государственными информационными системами (ст. 7 Закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ).

Особенно важно, что контроль не заканчивается после публикации. Если сведения перестали соответствовать условиям положительного результата специальной проверки, результат последующей проверки может стать основанием для прекращения размещения карточки (п. 13 – 15 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821).

Как будут проверять карточки товаров

С 1 октября 2026 года для размещения отдельных категорий товаров на маркетплейсах недостаточно просто заполнить карточку и загрузить необходимые документы. Оператор платформы должен проверить определенные сведения о товаре и убедиться, что его можно допустить к продаже. Порядок такой проверки установлен постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821.

Проверка зависит от категории товара. Для этого продавец указывает код товара по ТН ВЭД ЕАЭС и (или) ОКПД 2. По этим сведениям маркетплейс определяет, какие специальные проверки необходимо провести. Так, для отдельных товаров может потребоваться подтверждение государственной регистрации, наличия сертификата или декларации о соответствии либо других сведений, предусмотренных правилами.

Суть нового механизма заключается в том, что маркетплейс не просто получает документы от продавца, а проверяет предусмотренные правилами сведения с использованием государственных информационных систем и реестров. Если для товара обязательны несколько специальных проверок, положительный результат должен быть получен по каждой из них.

При отсутствии необходимого подтверждения карточку не допустят к размещению (ст. 7 Закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ, Правила, утв. постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821).

Контроль не заканчивается после публикации карточки. Проверки предусмотрены и при изменении содержащихся в ней сведений, и в отношении уже размещенных товаров. Поэтому ранее пройденная проверка не гарантирует, что карточка останется доступной для покупателей независимо от последующих изменений в государственных реестрах.

Новые требования распространяются не только на товары, которые продавцы начинают размещать после 1 октября 2026 года. Карточки, опубликованные до этой даты, также подлежат проверке. Операторы должны проверить содержащуюся в них информацию в течение 180 дней начиная с 1 октября 2026 года (п. 2 постановления Правительства от 02.07.2026 № 821).

Для селлеров это означает, что необходимо проверить не только документы на новые товары, но и действующий ассортимент.

Особое внимание стоит уделить правильности товарных кодов, наличию обязательных разрешительных документов и соответствию указанных в карточках сведений информации в государственных реестрах.

Если обнаружатся расхождения, они могут помешать прохождению проверки и дальнейшему размещению товара.

Как проходит проверка карточки товара перед публикацией

Перед размещением карточки товара маркетплейс должен проверить содержащиеся в ней сведения.

Проверка проходит в 2 этапа: сначала оператор определяет, нужны ли для конкретного товара специальные проверки, а затем, если они необходимы, сверяет предоставленную продавцом информацию с государственными информационными системами и реестрами (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821).

На первом этапе маркетплейс определяет, какие проверки необходимы для товара.

Для этого продавец предоставляет 10-значный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС и (или) 9-значный код по ОКПД 2. По этим кодам оператор устанавливает, предусмотрены ли для соответствующей категории товаров специальные проверки. Например, может потребоваться проверка сведений о государственной регистрации товара либо документах, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям.

Коды и соответствующие им наименования товарных позиций или товаров оператор размещает в карточке. Если специальные проверки для товара не предусмотрены, маркетплейс вправе допустить карточку к размещению без их проведения (п. 5–8 Правил, утв. постановлением № 821).

На втором этапе оператор проводит необходимые специальные проверки.

Если для товара предусмотрена специальная проверка, продавец должен предоставить сведения, которые требуются для ее проведения. Их состав зависит от категории товара и вида проверки. Маркетплейс использует эти сведения для проверки информации через соответствующие государственные системы и реестры.

При этом недостаточно просто указать в карточке номер регистрационного удостоверения, сертификата или декларации. Важно, чтобы сведения о документе и его статус соответствовали условиям, установленным для конкретной проверки.

Правила проверки необходимо применять с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства от 01.10.2026 № 1280. Они уточнили, в частности, условия проверки регистрационных документов, сертификатов и деклараций. Поэтому решение о допуске карточки зависит не только от наличия документа или даты окончания его действия, но и от того, допускают ли правила положительный результат проверки при соответствующем статусе документа (п. 2 изменений, утв. постановлением № 1280).

На проведение проверки оператору отводится три рабочих дня со дня предоставления продавцом необходимой информации. Если для одного товара предусмотрено несколько специальных проверок, положительный результат должен быть получен по каждой из них. Только после этого маркетплейс вправе допустить карточку к размещению (п. 3, 9, 10 Правил, утв. постановлением № 821).

Повторная проверка потребуется и при изменении определенных сведений в уже размещенной карточке.

Если продавец изменяет информацию, которая подлежит специальной проверке, оператор обязан прекратить размещение карточки. Возобновить его можно только после проведения проверки обновленных сведений.

Это требование относится не к любому редактированию карточки, а именно к изменению информации, указанной в Правилах. Поэтому продавцу важно учитывать, что обновление таких сведений может временно остановить продажи соответствующего товара (п. 4 Правил, утв. постановлением № 821).

Когда карточку не допустят к размещению

Оператор должен отказать в размещении карточки, если:

отсутствует положительный результат хотя бы одной необходимой специальной проверки;
получена достоверная информация о том, что товар изъят из оборота.

О причине отказа селлера должны уведомить не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки.

При этом предприниматель вправе исправить сведения и повторно направить карточку на проверку. Ограничивать количество таких повторных проверок оператор не вправе (п. 11, 12 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821).

Таким образом, отрицательный результат проверки сам по себе не закрывает продавцу возможность вывести товар на площадку. Если проблема заключается в ошибочных или неполных данных, их можно скорректировать и пройти процедуру повторно.

Когда будут проверять повторно уже размещенные карточки

После публикации карточки оператор должен контролировать актуальность сведений не реже одного раза в 10 рабочих дней.

Исключение предусмотрено для информации, которая проверяется через государственную систему, способную самостоятельно сообщить маркетплейсу об изменении сведений не позднее трех календарных дней. В этом случае регулярная десятидневная проверка такой информации не требуется.

Получив уведомление об изменении данных, оператор должен провести новую специальную проверку в течение трех рабочих дней. Если положительный результат получить не удалось, размещение карточки прекращается, а селлеру не позднее следующего рабочего дня сообщают причину (п. 13–15 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 02.07.2026 № 821).

Для бизнеса из этого следует практическое правило: недостаточно один раз собрать документы перед размещением товара. Необходимо следить за сроками регистрации, сертификатов, деклараций и других сведений, которые маркетплейс проверяет через государственные системы.

Какие товары проходят специальные проверки

Что может помешать размещению товара, зависит от его категории: для одних товаров проверяют государственную регистрацию, для других — сертификат или декларацию, для маркируемой продукции — также сведения о маркировке и статус продавца.

В Таблице показано, какие данные сопоставляет площадка и что необходимо для положительного результата проверки.

Категория товара	Что проверит маркетплейс	Условия положительного результата	Нормативная основа
Пестициды и агрохимикаты	Номер и дату государственной регистрации по Реестру пестицидов и агрохимикатов	Указанные селлером номер и дата должны соответствовать реестру, а статус регистрации должен быть «действует». После проверки оператор переносит из реестра в карточку соответствующее наименование товара	п. 16–18 Правил № 821
Лекарственные препараты	Регистрационный номер и дату регистрации по российскому реестру лекарственных средств или единому реестру ЕАЭС	Реквизиты должны совпасть; регистрационное удостоверение должно иметь один из прямо предусмотренных Правилами допустимых статусов, включая отдельные статусы, связанные с истечением срока действия удостоверения	п. 19 – 21 Правил № 821
Медицинские изделия	Сведения о государственной регистрации	Данные должны соответствовать сведениям российского государственного реестра либо единого реестра ЕАЭС — в зависимости от порядка регистрации изделия; должны соблюдаться предусмотренные Правилами условия, включая статус регистрации	п. 22 – 24 Правил № 821
Биологически активные добавки	Номер свидетельства о госрегистрации, дату выдачи и ссылку на запись в реестре	Реквизиты должны совпадать с единым реестром свидетельств о госрегистрации продукции ЕАЭС, ссылка должна подтверждать соответствующее свидетельство, его статус — «действует»	п. 28 – 30 Правил № 821
Товары, подлежащие обязательному подтверждению соответствия	Сведения о сертификате соответствия или декларации и связанные с товаром классификационные данные	В частности, код ОКПД 2 или ТН ВЭД должен соответствовать коду в реестре по указанному продавцом сертификату или декларации; Правила устанавливают и другие условия проверки документа. Допустимые статусы документа определяются с учетом изменений постановления № 1280: отдельные архивные и прекращенные статусы не исключают положительный результат при соблюдении предусмотренных условий	п. 31 – 33 Правил № 821
Обычные товары, подлежащие обязательной маркировке	Статус продавца и сведения о маркируемом товаре	Селлер должен быть зарегистрирован участником оборота в государственной системе маркировки, а в карточке должна быть размещена предусмотренная информация о выполнении требований маркировки, включая код товара из национального каталога	п. 34, 35 Правил № 821
Маркируемые лекарственные препараты	Регистрацию продавца в системе мониторинга движения лекарств и сведения об упаковке	Селлер должен быть зарегистрирован субъектом обращения лекарственных средств; информация о маркировке упаковки должна соответствовать сведениям системы мониторинга при их наличии	Правила № 821

Для проверки постановление предусматривает использование государственных систем и реестров: ФГИС Росаккредитации, системы маркировки, системы мониторинга движения лекарств, российских и евразийских реестров лекарственных средств и медицинских изделий, Реестра пестицидов и агрохимикатов, единого реестра свидетельств о государственной регистрации продукции ЕАЭС, реестров сертификатов и деклараций о соответствии и других информационных ресурсов (постановление Правительства от 02.07.2026 № 821).

Для селлеров основной практический результат этой процедуры состоит в том, что достоверность и актуальность разрешительной информации превращается в условие самого присутствия товара на площадке. Проблема с регистрацией, сертификатом, декларацией или другим проверяемым сведением может привести не только к претензиям контролирующего органа, но и непосредственно к невозможности разместить карточку или продолжать продажи.

Для карточек, опубликованных до начала действия новых правил, предусмотрен переходный период: их проверяют в течение 180 дней с даты вступления постановления № 821 в силу. Раздел IX о подтверждении права на использование товарного знака начинает действовать с 1 марта 2027 года (п. 2, 4 постановления Правительства от 02.07.2026 № 821).

Как будут подтверждать права на товарный знак

С 1 марта 2027 года начнет действовать отдельный порядок размещения и проверки сведений о статусе селлера как правообладателя товарного знака или лица, которому предоставлено право его использования. Этот механизм необходимо отличать от обязательных проверок регистрации, соответствия и маркировки товара. Он не означает, что каждый продавец оригинального брендированного товара обязательно должен быть правообладателем или лицензиатом (п. 38 – 40 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821).

Состав сведений зависит от статуса продавца:

если селлер является правообладателем, он указывает свой статус, номер государственной регистрации товарного знака и дату внесения соответствующей записи в Государственный реестр товарных знаков;
если селлеру предоставлено право использования по договору, он указывает свой статус, номер государственной регистрации предоставления этого права и дату внесения записи в реестр. Номер самого договора не заменяет регистрационные сведения (п. 38 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821).

Площадка сопоставляет указанные реквизиты с реестром и проверяет, соответствуют ли сведения о партнере данным правообладателя либо лица, которому предоставлено право использования. При положительном результате оператор размещает в карточке изображение товарного знака, полученное из реестра.

Последствия изменения информации также различаются:

при изменении или исключении указанных сведений оператор обязан в течение 3 часов прекратить размещение изображения товарного знака;
при изменении сведений — провести их проверку в течение 3 рабочих дней.

При этом речь идет о снятии изображения знака, а не об автоматическом прекращении размещения всей карточки (п. 42, 43 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.07.2026 № 821).

Селлер вправе самостоятельно снять свою карточку

Прекращение размещения товара не всегда зависит от решения площадки.

Продавец вправе самостоятельно прекратить размещение карточки, содержащей его предложение, или ограничить доступ к ней, в том числе через личный кабинет.

Для реализации этого права не требуется, чтобы маркетплейс сначала установил нарушение или применил санкцию (ч. 3 ст. 7 Закона № 289-ФЗ).

При этом снятие карточки необходимо отличать от прекращения уже возникших обязательств перед покупателями: само по себе прекращение размещения предложения не отменяет заключенные договоры.

Когда маркетплейс вправе ограничить продажи

Карточку могут снять с размещения по разным причинам:

проверяемые сведения о товаре не соответствуют установленным требованиям;
возникло другое основание для ограничения — например, нарушение условий договора с площадкой.

В первом случае применяется порядок проверки карточек, во втором — правила применения ограничений и уведомления продавца.

Поэтому селлеру важно установить причину снятия карточки: от нее зависит, какие сведения исправлять или какие доводы приводить при обжаловании (постановление Правительства от 02.07.2026 № 821, ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Оператор вправе ограничить или прекратить размещение карточки для соблюдения законодательства, исполнения вступившего в силу решения суда или решения государственного органа, а также по основаниям, предусмотренным договором.

Доступ к личному кабинету также может быть ограничен по установленным законом основаниям, включая неправомерный доступ третьих лиц (ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

До применения меры продавцу должны направить мотивированное уведомление с указанием нарушенных положений договора ли) законодательства.

Срок зависит от основания:

по общему правилу — не позднее чем за 3 дня до применения меры;
если мера применяется для обеспечения соблюдения законодательства, исполнения вступившего в силу решения суда, решения государственного органа или устранения неправомерного доступа третьих лиц к кабинету — в день ее применения.

Этот порядок относится не только к блокировкам, но и к мерам гражданско-правовой ответственности. Уведомление направляют в электронной форме, а также иным способом, если он предусмотрен договором (ч. 3 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Даже при ограничении доступа к личному кабинету продавцу должны оставаться доступны действующий и прежние договоры, расчетные документы и система подачи жалоб.

Эта гарантия применяется, если доступ ограничен:

для обеспечения соблюдения законодательства;
по основаниям, предусмотренным договором между оператором и партнером.

После устранения причины ограничения маркетплейс должен отменить меру в течение 48 часов с момента, когда узнал об устранении соответствующих обстоятельств.

Если же партнер в течение 90 дней со дня, когда ему стало известно об ограничении, не устранил причину ограничения доступа к кабинету, оператор получает право удалить его личный кабинет (ч. 4, 5 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Как селлеру обжаловать решение маркетплейса

Для части споров закон устанавливает обязательный досудебный порядок.

Перед обращением в суд сначала придется воспользоваться системой платформы, если селлер оспаривает:

меру гражданско-правовой ответственности;
ограничение или прекращение размещения карточки;
ограничение личного кабинета;
снижение рейтинга;
изменение положения карточки в поисковой выдаче.

К жалобе необходимо приложить документы и сведения, подтверждающие необоснованность действий площадки.

Маркетплейс должен дать ответ не позднее 15 дней со дня подачи жалобы (ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 289-ФЗ).

Если жалоба признана обоснованной, примененную меру необходимо отменить в течение 48 часов.

Специальный досудебный порядок не применяется, когда карточка или кабинет ограничены во исполнение вступившего в силу решения суда или государственного органа (ч. 4, 5 ст. 14 Закона № 289-ФЗ).

Для предпринимателя это означает, что документы о блокировке, переписку с площадкой и сведения из личного кабинета имеет смысл сохранять: они понадобятся для обязательной жалобы, а при дальнейшем споре — для подтверждения соблюдения досудебного порядка.

Какие гарантии есть у селлера при работе с цифровыми платформами

В КоАП появится специальная ст. 14.69, которая перечисляет меры ответственности, предусмотренные для цифровых площадок.

Однако, ее значение для продавца состоит не столько в размере штрафов для площадок, сколько в том, что основные гарантии селлеров получили административную защиту.

Какое нарушение не должен допускать маркетплейс	Что это означает для селлера	Ответственность
Не предоставлена техническая возможность разместить предусмотренную законом информацию	Площадка должна позволить селлеру разместить обязательные сведения о себе, товаре, документах и другие предусмотренные законом данные	Должностные лица — 10 – 40 тыс. руб.; юрлица — 20 – 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.69 КоАП)
Не обеспечен обмен юридически значимыми сообщениями либо нарушены правила предоставления или актуализации акта сверки	У продавца должен быть предусмотренный законом канал юридически значимого электронного взаимодействия и доступ к расчетным документам	20 – 40 тыс. руб.; 50 – 100 тыс. руб. соответственно (ч. 2 ст. 14.69 КоАП)
Нарушены правила размещения и проверки карточки	Маркетплейс должен соблюдать установленный законом и постановлением № 821 порядок проверки и допуска карточки	30 – 80 тыс. руб.; 50 – 100 тыс. руб. (ч. 3 ст. 14.69 КоАП)
Карточка ограничена или снята с нарушением закона либо ограничение своевременно не отменено	Закон защищает селлера от предусмотренных этой нормой неправомерных ограничений карточки	30 – 80 тыс. руб.; 50 – 100 тыс. руб. (ч. 4 ст. 14.69 КоАП)
Нарушен порядок предоставления скидки за счет продавца	Площадка должна соблюдать правила уведомления и получения согласия	30 – 80 тыс. руб.; 100 – 300 тыс. руб. (ч. 5 ст. 14.69 КоАП)
Продавцу не дали установить запрет на скидку за его счет либо нарушили установленный запрет	Селлер вправе исключить финансируемое им снижение цены	30 – 80 тыс. руб.; 100 – 400 тыс. руб. (ч. 7 ст. 14.69 КоАП)
Селлера заблокировали, снизили рейтинг или ухудшили положение товара из-за отказа предоставить скидку	Отказ финансировать скидку не должен ухудшать положение предпринимателя на площадке	30 – 80 тыс. руб.; 100 – 400 тыс. руб. (ч. 8 ст. 14.69 КоАП)
Нарушены правила проверки продавца, требования к договору, доступу к нему или уведомлению об изменениях	Условия работы и их изменение должны соответствовать требованиям закона	30 – 80 тыс. руб.; 100 – 400 тыс. руб. (ч. 9 ст. 14.69 КоАП)
Нарушены требования к поисковой выдаче	Площадка должна соблюдать установленные законом правила формирования и отображения результатов поиска	30 – 80 тыс. руб.; 100 – 400 тыс. руб. (ч. 10 ст. 14.69 КоАП)
Нарушены правила ограничения доступа к личному кабинету	Площадка не вправе блокировать кабинет с нарушением предусмотренной законом процедуры	30 – 80 тыс. руб.; 100 – 500 тыс. руб. (ч. 11 ст. 14.69 КоАП)
Нарушен порядок рассмотрения жалобы	Селлер вправе рассчитывать на предусмотренную законом процедуру обжалования	30 – 80 тыс. руб.; 100 – 500 тыс. руб. (ч. 12 ст. 14.69 КоАП)

Ответственность по ч. 3 ст. 14.69 КоАП за нарушение правил размещения и проверки карточек начинает применяться с 1 января 2027 года.

Остальные перечисленные нормы ст. 14.69 действуют с 1 октября 2026 года.

Для защиты своих интересов селлеру необходимо различать:

нарушение обязательной процедуры, которое может образовывать предусмотренный КоАП состав;
спор об исполнении договорных условий.

Не каждое нарушение договора автоматически влечет административный штраф.

В частности, части 4 и 11 статьи 14.69 КоАП содержат исключения для соответствующих договорных ограничений и отсылки к другим составам. Это не лишает продавца возможности использовать предусмотренное обжалование и судебную защиту.

При этом ответственность предусмотрена и для самого продавца.

Статья 14.70 КоАП РФ устанавливает ответственность хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, за нарушение требований статьи 11.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» к размещению в публичном доступе предложений о продаже товаров.

За первичное нарушение должностным лицам и ИП грозит штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб., организациям — от 30 тыс. до 70 тыс. руб. При повторном нарушении — соответственно от 10 тыс. до 50 тыс. руб. и от 70 тыс. до 200 тыс. руб. (ст. 14.70 КоАП в ред. Федерального закона от 04.08.2026 № 295-ФЗ).

Плательщики НПД, а также иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся партнерами платформы, несут ответственность по этой статье как должностные лица (примечание к ст. 14.70 КоАП).

Поэтому новая модель не сводится к дополнительной защите предпринимателя от решений маркетплейса. Закон одновременно повышает требования к самому селлеру: сведения о товаре и документы, необходимые для его продажи, становятся частью формализованной процедуры допуска на платформу и последующего контроля.

Что селлеру проверить в работе с маркетплейсом

До и после перехода на новые правила предпринимателю стоит:

проверить регистрационные сведения, которые площадка будет сопоставлять с государственными системами;
изучить условия договора и перечень предусмотренных им санкций;
проверить документы на товары и сведения во всех действующих карточках;
убедиться в актуальности сертификатов, деклараций, регистрационных удостоверений и данных о маркировке;
определить минимальные цены и настройки согласия на скидки;
регулярно получать и сверять расчетные документы;
сохранять уведомления площадки об ограничениях и изменениях условий.

Особенно внимательно следует отнестись к товарам, для которых постановление № 821 предусматривает специальную проверку.

Для них несоответствие информации государственному реестру может привести не только к риску проверки контролирующего органа, но и непосредственно к недопуску карточки к размещению или прекращению ее размещения на маркетплейсе.

При обновлении карточек важно отдельно оценить:

меняются ли сведения, при корректировке которых размещение прекращается до проверки;
совпадают ли предоставленные данные с реестром и отвечают ли они условиям положительного результата;
потребуется ли повторное представление информации после отказа.

Для продавцов, которые намерены подтверждать в карточке статус правообладателя или лица, которому предоставлено право использования товарного знака, с 1 марта 2027 года добавится отдельный механизм проверки соответствующих регистрационных сведений.

Что меняется для владельцев ПВЗ

С 1 октября 2026 года отношения маркетплейсов с владельцами пунктов приема и выдачи заказов регулируются специальными требованиями Закона № 289-ФЗ. Новые правила касаются не только заключения и изменения договоров, но и организации работы ПВЗ, обращения с товарами, распределения ответственности и разрешения споров с площадкой.

Для владельца ПВЗ работа по новым правилам включает несколько основных этапов.

1. Проверка перед заключением договора. Прежде чем заключить договор, маркетплейс обязан проверить сведения о будущем владельце ПВЗ. Если информация не подтверждается, заявителю должны сообщить причины отказа. После их устранения проверку можно пройти повторно.

2. Заключение договора и согласование условий работы. В договоре должны быть определены порядок взаимодействия сторон, правила расчетов, меры ответственности и основания их применения. Маркетплейс обязан обеспечить доступ к договору и его прежним редакциям, а об одностороннем изменении условий сотрудничества — заранее уведомлять владельца ПВЗ в установленные законом сроки.

3. Организация работы пункта выдачи. Владелец ПВЗ должен учитывать требования к приемке, хранению, выдаче и возврату товаров. Отдельные правила регулируют возможность покупателя осмотреть товар, вскрыть упаковку и примерить его при наличии соответствующих условий. Если в помещении ПВЗ дополнительно продаются или демонстрируются товары, не заказанные через платформу, необходимо учитывать требования законодательства о торговой деятельности.

4. Расчеты и ответственность за товары. Владелец ПВЗ вправе запрашивать у оператора документы для сверки взаиморасчетов. При этом порядок распределения рисков утраты или повреждения товаров, основания ответственности и применения предусмотренных договором мер должны соответствовать установленным законом требованиям.

5. Ограничения со стороны маркетплейса и разрешение споров. Оператор может ограничить доступ к личному кабинету или применить меры ответственности только при наличии предусмотренных оснований и с соблюдением установленной процедуры. Владелец ПВЗ вправе обжаловать соответствующие решения через платформу, а в предусмотренных законом случаях такое обращение обязательно до подачи иска в суд.

6. Соблюдение требований и контроль за их исполнением. За нарушение отдельных обязанностей перед владельцами ПВЗ для операторов предусмотрена административная ответственность. Соблюдение требований к взаимодействию с владельцами пунктов и правил работы ПВЗ контролируют уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции.

Таким образом, Закон № 289-ФЗ устанавливает обязательные правила на разных этапах работы ПВЗ — от подключения к платформе до урегулирования конфликтов.

Проверка владельца ПВЗ перед заключением договора с маркетплейсом

Проверка предусмотрена не только для продавцов и исполнителей. Оператор обязан проверить и лицо, которое намерено стать владельцем ПВЗ. Общий порядок установлен статьей 5 Закона № 289-ФЗ, а процедура и перечень проверяемых сведений — постановлением Правительства от 20.06.2026 № 768.

Для российского юрлица проверяют, в частности, полное и сокращенное наименование, адрес в пределах места нахождения, ИНН, ОГРН и КПП. Для ИП — ФИО., ИНН и ОГРНИП.

Правила предусматривают несколько способов проверки, в том числе с использованием государственных реестров и систем идентификации и аутентификации.

Если представлены полные и достоверные сведения, заявитель проходит проверку. Если проверка не пройдена, оператор должен сообщить об этом и указать причины. После их устранения сведения можно представить повторно (ст. 5 Закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ, постановление Правительства от 20.06.2026 № 768).

Обязательные условия в договоре с владельцем ПВЗ

Взаимодействие владельца пункта выдачи заказов с маркетплейсом строится на основании договора. Оператор обязан обеспечить возможность заключить его в электронной форме непосредственно на платформе.

Закон № 289-ФЗ устанавливает обязательные требования к содержанию такого договора. В нем должны быть определены не только общие правила сотрудничества, но и условия, от которых зависят доходы владельца ПВЗ, его ответственность и возможность оспорить решения маркетплейса.

В частности, договор должен предусматривать:

требования к владельцу ПВЗ. В договоре необходимо определить условия, которым должен соответствовать владелец пункта выдачи заказов. Это позволяет заранее установить требования оператора к партнеру и оценить возможность их выполнения.
порядок взаимодействия сторон. Договор должен устанавливать правила обмена юридически значимыми сообщениями. Например, речь может идти об уведомлениях об изменении условий сотрудничества, применении мер ответственности или иных решениях оператора, которые затрагивают права владельца ПВЗ. Важно, чтобы было понятно, каким способом направляются такие сообщения и как владелец пункта может с ними ознакомиться.
меры ответственности. В договоре должен содержаться исчерпывающий перечень мер гражданско-правовой ответственности, а также основания и порядок их применения. Это означает, что владелец ПВЗ должен заранее знать, за какие нарушения к нему могут применить санкции и каким образом принимается соответствующее решение. Например, если договор предусматривает ответственность за нарушение установленных требований к обработке заказов, необходимо определить основания ее применения. При этом наличие санкции в договоре само по себе не исключает проверки ее законности.
порядок обжалования решений маркетплейса. Договор должен предусматривать, как владелец ПВЗ может оспорить действия оператора в рамках системы досудебного рассмотрения жалоб. Это особенно важно при возникновении разногласий по поводу санкций, расчетов или других решений, влияющих на работу пункта выдачи.
правила взаиморасчетов. В договоре необходимо определить порядок расчетов между владельцем ПВЗ и оператором, включая порядок определения сроков платежей. Для владельца пункта это одно из ключевых условий, поскольку оно позволяет установить, когда и в каком порядке должны производиться выплаты.
порядок определения вознаграждения оператора. Закон требует закрепить, как рассчитывается плата за услуги, которые оператор оказывает владельцу ПВЗ. Это условие следует отличать от вознаграждения самого владельца пункта за его работу. Для оценки доходности сотрудничества необходимо учитывать оба вида расчетов, если они предусмотрены договором.
правила доступа к информации о рейтинге. Если маркетплейс использует рейтинг владельцев ПВЗ, договор должен определять порядок предоставления информации о принципах его формирования, основаниях изменения и последствиях достижения определенных значений. Например, если рейтинг влияет на условия сотрудничества, владелец пункта должен иметь возможность узнать, какие показатели учитываются и какие последствия предусмотрены при изменении оценки (ч. 4 ст. 5 Закона № 289-ФЗ).

Таким образом, договор должен позволять владельцу ПВЗ заранее оценить не только требования к организации работы, но и финансовые условия сотрудничества, возможные риски и способы защиты своих прав. Особенно внимательно стоит изучать положения о расчетах, ответственности и рейтинге, поскольку они непосредственно влияют на экономические результаты работы пункта.

Отдельная гарантия касается доступа к тексту договора.

Оператор обязан размещать договор с указанием периода его действия и предоставлять владельцу ПВЗ беспрепятственный доступ как к действующей редакции, так и к договорам, утратившим силу. Ознакомиться с ними и скопировать документы можно через интернет или соответствующий раздел личного кабинета, если он предусмотрен платформой.

Такой доступ должен сохраняться в течение сроков хранения документов, установленных законодательством об архивном деле, но не менее 3 лет.

Это позволяет владельцу ПВЗ при возникновении спора проверить, какие условия действовали в момент применения санкции, проведения расчетов или принятия другого решения оператором (ч. 5 ст. 5 Закона № 289-ФЗ).

Маркетплейс должен заранее предупреждать об изменении договора

Закон ограничивает возможность оператора в одностороннем порядке менять условия работы ПВЗ.

По общему правилу об изменении договора оператор должен уведомить владельца ПВЗ в электронной форме не менее чем за 15 дней.

Для наиболее существенных изменений установлен увеличенный срок — не менее 45 дней. В частности, он применяется при изменении мер ответственности, увеличении вознаграждения оператора, изменении порядка его определения, снижении вознаграждения владельца ПВЗ или изменении порядка его определения, а также изменении условий приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товаров партнера-продавца.

Однако, необходимо различать:

изменение улучшает положение владельца ПВЗ либо необходимо для приведения существенных условий договора в соответствие с законодательством — оператор вправе уведомить в срок, предусмотренный договором;
договор изменяется на основании вступившего в силу судебного решения — правила об одностороннем изменении договора оператором не применяются (ч. 3, 5 ст. 12 Закона № 289-ФЗ).

Таким образом, правила работы ПВЗ по-прежнему могут изменяться по инициативе платформы, если такая возможность предусмотрена договором, но оператор уже не может вводить значимые изменения без установленного законом срока уведомления с учетом предусмотренных исключений (ст. 12 Закона № 289-ФЗ).

Владелец ПВЗ вправе получать документы для сверки расчетов

Право требовать расчетные документы закон предоставляет не только продавцам. Владелец ПВЗ может запросить у оператора акт сверки взаиморасчетов и другие связанные с его формированием документы, предусмотренные договором. Запрос можно направить в том числе через личный кабинет.

Оператор должен предоставить документы в течение 7 рабочих дней с даты направления требования.

Кроме того, оператор обязан не реже одного раза в месяц актуализировать эти документы и размещать их в личном кабинете владельца ПВЗ либо предоставлять другим способом, предусмотренным договором (ст. 11 Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ).

Для владельца ПВЗ это дает возможность регулярно сопоставлять собственные данные с расчетами площадки — например, при возникновении разногласий по начисленному вознаграждению или удержаниям.

Каким требованиям должны соответствовать помещение и работа ПВЗ

При подготовке помещения и организации хранения товаров необходимо учитывать 2 группы требований:

требования к объекту. Объекты логистической инфраструктуры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим и другим требованиям, применимым в зависимости от вида объекта, а также требованиям к обращению товаров, в том числе продовольственных;
обязанности оператора при обращении товаров. При продаже товаров с использованием логистической инфраструктуры оператор обязан обеспечить соблюдение требований законодательства к их обращению и несет ответственность за несоблюдение этих требований (ч. 2, 3 ст. 18 Закона № 289-ФЗ).

Для владельца ПВЗ это означает, что условия сотрудничества нужно оценивать вместе с требованиями к помещению и фактической организации работы: какие товары пункт принимает, в каких условиях хранит и какие операции с ними выполняет.

Обязанность оператора обеспечить соблюдение требований к обращению товаров сама по себе не освобождает владельца ПВЗ от ответственности за собственные нарушения. Конкретное распределение обязанностей следует проверять по применимым нормам и договору с площадкой (ч. 2, 3 ст. 18 Закона № 289-ФЗ).

Проверка и возврат товаров через ПВЗ

При организации выдачи необходимо разграничивать ознакомление покупателя с товаром и обеспечение возможности его возврата:

товар, приобретенный через платформу, может предоставляться покупателю в ПВЗ для ознакомления, распаковки и проверки, в том числе с примеркой, если пункт оборудован примерочными. Это положение само по себе не обязывает каждый ПВЗ оборудовать примерочные и не устанавливает безусловного разрешения на любые действия с товаром (ч. 1 ст. 19 Закона № 289-ФЗ);
оператор обязан обеспечить возможность возврата товара партнеру-продавцу через ПВЗ с использованием логистической инфраструктуры, если доставка этого товара осуществлялась с использованием такой инфраструктуры. Эта норма определяет возможность возврата через ПВЗ, но не отменяет требования к основаниям и условиям возврата конкретного товара (ч. 4 ст. 18 Закона № 289-ФЗ).

Владельцу ПВЗ важно проверить, как эти операции организованы в правилах взаимодействия с площадкой: как фиксируются состояние товара при выдаче и возврате, комплектность и выявленные повреждения, а также кому и в каком порядке передается возвращенный товар. Эти условия имеют значение и для последующих споров о товарных рисках (ч. 2 ст. 19 Закона № 289-ФЗ).

Кто отвечает за повреждение или утрату товара

Оператор обязан утвердить правила взаимодействия с владельцем ПВЗ при обороте товаров. Они должны определять распределение рисков повреждения и случайной гибели товаров, ответственность сторон и порядок приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления и возврата. Владельцу ПВЗ важно проверить не только размер вознаграждения, но и то, какие товарные риски и основания удержаний закреплены в этих правилах (ч. 2 ст. 19 Закона № 289-ФЗ).

Обязанность утвердить такие правила не означает, что любой поврежденный или утраченный товар автоматически должен оплачивать владелец ПВЗ. При оценке условий сотрудничества необходимо выяснить:

какие обстоятельства влекут ответственность владельца ПВЗ и как распределены риски между ним и оператором;
как фиксируются состояние товара при приемке, повреждение и утрата, какие документы и другие доказательства используются;
как определяется размер требования и на каком основании оператор вправе удержать соответствующую сумму из вознаграждения.

Закон № 289-ФЗ сам по себе не дает маркетплейсу права удерживать из вознаграждения владельца ПВЗ стоимость поврежденного или утраченного товара.

Часть 2 статьи 19 Закона № 289-ФЗ обязывает оператора утвердить правила взаимодействия с владельцами ПВЗ. В них должны быть определены распределение рисков повреждения и случайной гибели товаров, ответственность сторон и порядок операций с товарами.

Так, если товар поступил в ПВЗ поврежденным, нельзя автоматически считать, что за повреждение отвечает владелец пункта. Нужно установить обстоятельства повреждения и проверить, как распределена ответственность по договору и применимому законодательству.

Если партнер или владелец ПВЗ возместил вред, причиненный оператором, он имеет право обратного требования к этому оператору в соответствии с гражданским законодательством.

Не любая выплата за поврежденный или утраченный товар автоматически дает право регресса: необходимо установить, что возмещен именно вред, причиненный оператором (ч. 6 ст. 5 Закона № 289-ФЗ).

Когда владелец ПВЗ может взыскать ущерб с маркетплейса

Если владелец ПВЗ возместил вред, который фактически причинил оператор маркетплейса, он вправе потребовать от оператора возврата выплаченной суммы. Закон № 289-ФЗ прямо предусматривает такое право обратного требования, или регресса, для владельцев ПВЗ и партнеров платформы, включая продавцов (ч. 6 ст. 5 Закона № 289-ФЗ).

Однако регресс возможен не при любой выплате за поврежденный или утраченный товар. Необходимо разграничивать:

ответственность владельца ПВЗ перед потерпевшим, которому был причинен вред;
ответственность оператора за собственные действия, повлекшие причинение вреда;
договорные штрафы и удержания, которые сами по себе не являются возмещением вреда, причиненного оператором.

К примеру, если владелец ПВЗ компенсировал стоимость поврежденного товара, а впоследствии установлено, что повреждение произошло при транспортировке по причине действий оператора, он может предъявить к оператору регрессное требование. Но если товар повредили сотрудники самого ПВЗ, оснований перекладывать ответственность на маркетплейс только в силу факта сотрудничества с ним нет.

По общему правилу размер регрессного требования соответствует выплаченному возмещению, если законом не предусмотрен иной размер. Для взыскания необходимо подтвердить обстоятельства причинения вреда, его связь с действиями оператора и факт выплаты компенсации потерпевшему. Поэтому владельцу ПВЗ важно сохранять акты приемки и передачи товаров, документы о повреждениях, переписку с маркетплейсом и подтверждения произведенных выплат (ст. 1081 ГК РФ).

При этом право регресса не следует смешивать с оспариванием штрафов и удержаний, примененных маркетплейсом по договору. Законность таких мер оценивается отдельно, с учетом условий договора, правил взаимодействия сторон и требований Закона № 289-ФЗ (ст. 13, 14 и 19 Закона № 289-ФЗ).

Когда к ПВЗ применяются требования для торговых объектов

Не каждый пункт выдачи заказов считается торговым объектом.

Закон № 289-ФЗ разграничивает деятельность ПВЗ по выдаче заказанных через платформу товаров и самостоятельную торговлю непосредственно в помещении пункта:

если ПВЗ только выдает заказы и принимает оплату за них, сам по себе прием денежных средств от покупателя в интересах продавца не означает, что пункт признается торговым объектом. К примеру, покупатель заказал товар на маркетплейсе, получил его в ПВЗ и оплатил при получении. Такая операция сама по себе не влечет применения к пункту требований, предусмотренных для торговых объектов (ч. 3 ст. 19 Закона № 289-ФЗ).
если в ПВЗ продают или демонстрируют товары, которые не были заказаны через платформу, ситуация меняется. Например, владелец пункта организовал в помещении продажу упаковочных материалов, канцелярских принадлежностей или других товаров, которые посетители могут приобрести непосредственно на месте.

В таком случае к ПВЗ применяются требования Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», установленные для торговых объектов. Причем учитывается не только непосредственная продажа, но и выкладка или демонстрация товаров, не заказанных через платформу (ч. 4 ст. 19 Закона № 289-ФЗ).

Для владельца ПВЗ это означает, что правовой режим помещения зависит в том числе от фактически осуществляемой в нем деятельности. Если предприниматель намерен совмещать выдачу заказов с самостоятельной розничной торговлей, необходимо учитывать требования, применимые к торговым объектам, а не исходить только из того, что помещение используется как пункт выдачи заказов.

При этом статья 19 Закона № 289-ФЗ не запрещает совмещать эти виды деятельности. Она определяет, в каком случае на ПВЗ распространяются дополнительные требования законодательства о торговой деятельности.

Ограничить доступ к личному кабинету можно только по установленным основаниям

Оператор вправе ограничить владельцу ПВЗ доступ к личному кабинету для соблюдения требований законодательства, по основаниям, предусмотренным договором, а также при выявлении признаков или факта неправомерного доступа третьих лиц.

Маркетплейс обязан предупредить владельца ПВЗ о применении санкций или ограничении доступа к личному кабинету.

Предусматриваются следующие варианты порядка уведомления:

1. предупреждение не позднее чем за 3 дня до применения меры. Это общее правило. Оно действует, например, если маркетплейс намерен:

применить к владельцу ПВЗ предусмотренную договором меру гражданско-правовой ответственности;
ограничить доступ к личному кабинету по договорному основанию.

В уведомлении оператор должен объяснить причину решения и указать, какие положения договора или законодательства нарушены.

К примеру, маркетплейс выявил нарушение владельцем ПВЗ условий договора и решил временно ограничить ему доступ к личному кабинету. По общему правилу оператор должен направить мотивированное уведомление минимум за 3 дня до ограничения;

2. уведомление в день применения меры. Предварительное трехдневное предупреждение не требуется, если оператор применяет меру:

для обеспечения соблюдения законодательства РФ;
во исполнение вступившего в законную силу решения суда или решения государственного органа;
для устранения неправомерного доступа третьих лиц к личному кабинету.

В частности, если обнаружен неправомерный доступ постороннего лица к кабинету владельца ПВЗ, оператор может ограничить доступ немедленно, направив уведомление в тот же день.

Уведомление направляют в день применения меры.

Таким образом, маркетплейс не вправе произвольно заменять предварительное трехдневное предупреждение уведомлением в день применения ограничения. Такой порядок допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. Если оснований для немедленного применения меры нет, оператор обязан соблюсти общий срок уведомления (ч. 3 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

При ограничении доступа к личному кабинету сохраняются возможности ознакомиться с действующим и ранее действовавшими договорами и скопировать их, получить расчетные документы и подать жалобу, если ограничение введено:

для соблюдения законодательства, в том числе исполнения судебного решения или решения государственного органа;
по основаниям, предусмотренным договором с оператором.

Эта гарантия прямо предусмотрена для двух названных оснований. На ограничение из-за признаков или факта неправомерного доступа третьих лиц часть 4 статьи 13 ее не распространяет (п. 1 – 3 ч. 2, ч. 4 ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Если обстоятельства, из-за которых ввели ограничение, устранены, оператор должен отменить меру в течение 48 часов после того, как узнал об этом.

Если же причина ограничения доступа не устранена в течение 90 дней со дня, когда владелец ПВЗ узнал об ограничении, оператор вправе удалить личный кабинет (ст. 13 Закона № 289-ФЗ).

Решения маркетплейса можно обжаловать через платформу

Владелец ПВЗ также включен в предусмотренную законом систему досудебного рассмотрения жалоб.

Если оператор применил к нему меру гражданско-правовой ответственности или ограничил доступ к личному кабинету, до обращения в суд владелец ПВЗ должен подать жалобу через систему платформы. К ней необходимо приложить документы и сведения, которые подтверждают необоснованность действий оператора.

Маркетплейс должен ответить не позднее 15 дней со дня подачи жалобы. Если жалобу признают обоснованной, примененную меру оператор обязан отменить в течение 48 часов (ст. 14 Закона № 289-ФЗ).

Поэтому владельцам ПВЗ имеет смысл сохранять редакции договора, уведомления об изменении его условий, расчетные документы, сообщения о применении санкций и переписку с оператором. При споре эти документы позволят подтвердить как обстоятельства применения меры, так и соблюдение обязательного досудебного порядка.

Нарушение прав владельца ПВЗ может повлечь штраф для платформы

С 1 октября 2026 года часть гарантий владельцев ПВЗ подкреплена административной ответственностью оператора.

Например, ответственность по статье 14.69 КоАП предусмотрена за нарушение порядка обмена юридически значимыми сообщениями и предоставления расчетных документов, правил проверки будущего владельца ПВЗ, требований к договору и уведомлению о его изменении, правил ограничения доступа к личному кабинету и порядка рассмотрения жалоб.

Для владельца ПВЗ это означает, что предусмотренные Законом № 289-ФЗ процедуры — не только условия взаимоотношений с конкретной площадкой. Их соблюдение становится самостоятельной обязанностью оператора, за нарушение которой в предусмотренных КоАП случаях может наступить административная ответственность.

При оценке нарушения нужно учитывать и разграничение государственного контроля. Они установлены статьей 21 Закона № 289-ФЗ.

Полномочия госорганов разграничены следующим образом:

1. ФАС контролирует соблюдение требований закона, касающихся взаимодействия оператора с владельцами ПВЗ.

К примеру, если маркетплейс:

изменил договор, не предупредив владельца ПВЗ за установленный срок;
не предоставил документы для сверки расчетов;
ограничил доступ к личному кабинету с нарушением установленного порядка;
нарушил порядок рассмотрения жалобы владельца ПВЗ.

Такие нарушения относятся к сфере федерального государственного контроля за соблюдением законодательства о платформенной экономике, который осуществляет ФАС (ч. 1, 2 ст. 21 Закона № 289-ФЗ).

2. Роспотребнадзор проконтролирует соблюдение требований к логистической инфраструктуре и работе ПВЗ в области защиты прав потребителей.

В частности, требования к объектам логистической инфраструктуры, организацию выдачи и возврата товаров, а также правила взаимодействия оператора с владельцами ПВЗ при обороте товаров.

Но есть важное исключение. Если определенные обязательные требования уже контролируются в рамках другого вида федерального надзора, они не переходят автоматически в компетенцию Роспотребнадзора. Требования, которые относятся к другим видам федерального государственного контроля, исключены из его компетенции в рамках этого надзора. Например, вопросы пожарной безопасности относятся к государственному пожарному надзору.

Как самозанятым работать через маркетплейсы и агрегаторы работ и услуг

С 1 октября 2026 года Закон № 289-ФЗ устанавливает специальные правила взаимодействия цифровых платформ с исполнителями, которые лично выполняют работы или оказывают услуги по заказам пользователей. Они распространяются на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих НПД.

Новые требования определяют, как платформа должна предлагать и распределять заказы, какую информацию предоставлять исполнителю, в каких случаях допускаются санкции за отказ от работы и какие дополнительные гарантии предусмотрены для самозанятых и ИП.

Работа исполнителя через платформу по новым правилам включает несколько основных этапов.

1. Выбор платформы и условий работы. Исполнитель самостоятельно решает, через какие платформы получать заказы и когда их принимать. Взаимодействие должно сохранять гражданско-правовой характер: оператор и заказчик не вправе устанавливать исполнителю обязательный трудовой график или требовать соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

2. Ознакомление с заказом и его принятие. До принятия заказа платформа должна раскрыть основные условия работы, включая ее характер, место и время выполнения, а также минимальное вознаграждение. Исполнитель вправе отказаться от предложенного заказа без санкций, кроме предусмотренных законом случаев, когда он добровольно принял обязательство работать в определенный период.

3. Выполнение заказа и получение вознаграждения. Исполнитель лично выполняет принятую работу или оказывает услугу. Платформа вправе использовать автоматизированные решения для распределения заказов, определения вознаграждения и оценки результатов работы. При этом должны соблюдаться установленные законом гарантии самостоятельности исполнителя и равных технических возможностей доступа к платформе.

4. Контроль продолжительности работы с одним заказчиком. Если исполнитель систематически выполняет заказы одного пользователя, могут применяться специальные ограничения. Для предусмотренных Правительством видов деятельности установлен критерий: более 60 часов работы в месяц в каждом из шести месяцев подряд. Ограничение касается взаимодействия с конкретным заказчиком, а не работы исполнителя через платформу в целом.

5. Получение дополнительных гарантий. Исполнители, добровольно участвующие в предусмотренных законом формах страхования или пенсионного обеспечения, могут рассчитывать на обязательные преференции от платформы. Оператор также вправе организовывать обучение, предоставлять инструменты и материалы, необходимые для выполнения заказов.

6. Контроль соблюдения прав и налогового статуса. Исполнителю важно различать правила работы через платформу и требования налогового законодательства. Превышение установленного лимита продолжительности работы с одним заказчиком само по себе не означает утрату права на НПД или автоматическое возникновение трудовых отношений. При этом за нарушение специальных требований к взаимодействию с исполнителями для операторов предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, новые правила направлены на сохранение самостоятельности исполнителя при одновременном установлении обязательных требований к работе цифровых платформ.

Как платформы будут проверять самозанятых перед началом работы

Перед заключением договора с самозанятым оператор посреднической цифровой платформы должен проверить сведения о будущем партнере. Для физических лиц, применяющих НПД, проверке подлежат:

фамилия, имя и отчество (при наличии);
ИНН;
информация о применении специального налогового режима НПД.

Способ проверки выбирает оператор платформы. В частности, он может использовать публичный сервис ФНС «Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)».

При таком способе проверка считается пройденной, если подтверждены ИНН физического лица и применение им НПД.

По результатам проверки оператор принимает решение о ее прохождении либо непрохождении.

Поэтому самозанятому перед подключением к платформе важно убедиться, что его налоговый статус действует, а предоставленные сведения достоверны.

Проверка проводится при заключении договора и сама по себе не означает, что платформа становится работодателем исполнителя (ст. 5 Закона № 289-ФЗ, п. 2, 3, 10, 15, 21 Правил, утв. постановлением Правительства от 20.06.2026 № 768).

Как самозанятым работать через платформу без трудового договора

Закон закрепляет несколько условий, при которых ИП или самозанятый может выполнять работу через платформу в рамках гражданско-правовых отношений.

Заказ должен предусматривать конкретную работу или услугу. Платформа или заказчик не должны устанавливать исполнителю режим или график работы и требовать соблюдения правил внутреннего трудового распорядка или локальных актов, содержащих нормы трудового права.

Исполнитель сам решает, принимать ли предложенный заказ. По общему правилу отказ не должен влечь для него ответственность. Исключение возможно, если человек сам выбрал период времени, в течение которого обязался выполнять работы или оказывать услуги, и в этот период платформа предлагает ему заказ.

Нельзя также поручать исполнителю дополнительные работы или услуги, которых не было в принятом им заказе. Вознаграждение должно начисляться отдельно по каждому выполненному заказу (п. 1 – 4 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ).

Еще одно существенное условие — работу нужно выполнять лично. Такая модель не предполагает привлечения исполнителем третьих лиц. Одновременно она не предусматривает предоставления ему еженедельных выходных, отпуска и иных социальных гарантий, характерных для трудовых отношений, кроме специально установленных самим Законом № 289-ФЗ (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ).

Эти нормы определяют специальную модель платформенной занятости, но их не следует трактовать как безусловную гарантию того, что любые отношения платформы, заказчика и самозанятого никогда не могут быть признаны трудовыми. Для квалификации конкретных отношений имеют значение их фактические обстоятельства.

Может ли платформа наказать самозанятого за отказ от заказа

Это правило стоит выделить отдельно, поскольку оно непосредственно влияет на привычную механику сервисов платформенной занятости.

Самозанятый вправе ознакомиться с заказом и отказаться от него. За сам отказ площадка по общему правилу не должна применять ответственность.

Иная ситуация возникает, если исполнитель добровольно выбрал определенный период, в течение которого обязался выполнять работы или оказывать услуги. Если в этот период оператор предложил ему заказ, закон допускает применение предусмотренных договором мер за отказ от его принятия (подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 16, п. 5 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ).

Поэтому для исполнителя имеет значение, что именно он выбирает в приложении: просто возможность получать предложения или конкретный период, на который принимает обязательство выполнять заказы.

Исполнитель также вправе принимать и исполнять заказы на разных посреднических цифровых платформах в любое время, а также в любое время приостанавливать или прекращать принятие заказов. Прекращение принятия новых заказов нужно отличать от отказа исполнить уже принятое обязательство (п. 4 и 5 ч. 2 ст. 16 Закона № 289-ФЗ).

Какую информацию об оплате и условиях заказа должна раскрывать платформа

До принятия заказа исполнитель должен получить информацию как минимум:

о виде работы или услуги;
месте и времени принятия и исполнения заказа;
периоде выполнения работы;
ее продолжительности — когда заказ предполагает выполнение в установленный период;
минимальном размере вознаграждения за заказ.

Эти сведения должны быть доступны до того, как физлицо решит принять предложение (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ).

При этом размер вознаграждения может определяться оператором, в том числе с применением автоматизированных решений.

Закон не устанавливает единую фиксированную ставку оплаты платформенной работы, но требует раскрыть минимальную сумму по конкретному заказу до его принятия (п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ).

По каким правилам платформа распределяет заказы

Самозанятый самостоятельно решает, какие заказы принимать, но это не означает, что платформа обязана предлагать ему все поступающие заказы. Оператор вправе использовать автоматизированные системы, которые определяют, кому из исполнителей направить предложение о выполнении работы или оказании услуги.

К примеру, если через платформу поступил заказ на доставку, система может подобрать исполнителя с учетом его местонахождения, доступности и других предусмотренных правилами площадки условий. При этом оператор вправе оценивать работу исполнителей, учитывать количество и качество выполненных заказов, определять размер вознаграждения, порядок и сроки его выплаты.

За ненадлежащее исполнение уже принятого заказа могут применяться меры ответственности, предусмотренные законом и договором (ч. 2 ст. 17 Закона № 289-ФЗ).

Однако платформа не может произвольно устанавливать для отдельных исполнителей худшие условия доступа к заказам. Закон обязывает оператора обеспечивать равные технические возможности и условия доступа к платформе. При этом допускается учитывать особенности отдельных видов работ и результаты оценки деятельности исполнителей (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 289-ФЗ).

Отдельное правило касается ограничения распределения заказов между определенными исполнителями.

Устанавливать такие ограничения оператор вправе только с использованием технологий автоматизированного принятия решений. Так, если площадка предусматривает снижение доступности заказов для исполнителей с определенными показателями качества работы, соответствующее ограничение должно применяться через автоматизированную систему, а не исключительно по индивидуальному усмотрению сотрудника платформы.

При этом использование алгоритма само по себе не означает, что любое ограничение законно. Оно должно соответствовать другим требованиям законодательства и условиям взаимодействия с исполнителем (п. 12 ч. 2 ст. 17 Закона № 289-ФЗ).

Как будут ограничивать продолжительную работу с одним заказчиком

Одно из наиболее заметных новых правил касается систематического выполнения заказов через платформу в интересах одного и того же заказчика.

Оператор цифровой платформы обязан устанавливать ограничения на такую работу, а Правительство определило критерий, при котором она считается систематической и продолжительной (п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 31.07.2025 № 289-ФЗ; постановление Правительства от 19.06.2026 № 760).

Критерий возникает, если исполнитель работает для одного пользователя-заказчика более 60 часов в месяц в каждом из 6-ти месяцев подряд. Здесь важна точная формулировка: Кабмин говорит именно «более 60 часов». Поэтому ровно 60 часов в месяц само по себе установленный критерий не образует.

Часы учитываются отдельно по конкретному пользователю-заказчику, а не суммарно по всем заказам, которые человек выполняет через платформу. Поэтому, например, 40 часов работы для одного заказчика и 30 часов для другого не складываются для применения этого критерия.

Установленные ограничения применяются с учетом следующих особенностей:

они действуют не для всех видов работ;
касаются только конкретной пары заказчик — исполнитель.

Критерий более 60 часов применяется только в сферах деятельности, перечисленных в решении властей.

В перечень входят, в частности, строительство и специализированные строительные работы, складская деятельность и вспомогательная транспортная деятельность, оптовая и розничная торговля, обслуживание зданий и территорий, производство и доставка пищевой продукции, операции с недвижимостью, образование, отдельные направления в сфере информационных технологий, подбор персонала, реклама и исследование рынка, сухопутный и трубопроводный транспорт, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений.

Поэтому правило нельзя описывать как общий запрет самозанятому работать с одним клиентом больше 60 часов в месяц. Оно применяется к платформенной работе в предусмотренных Правительством сферах и только при выполнении установленного критерия в течение шести месяцев подряд.

Если критерий превышен, ограничение не означает, что самозанятому полностью закрывают доступ к агрегатору или запрещают работать через цифровые платформы. Оно касается взаимодействия конкретного исполнителя с конкретным пользователем-заказчиком.

По разъяснениям ФНС, в такой ситуации платформа на два месяца приостанавливает возможность принимать и выдавать заказы именно в этой паре «заказчик — исполнитель». При этом человек может продолжать выполнять через ту же платформу заказы других клиентов. После двухмесячного периода сотрудничество с прежним заказчиком может быть возобновлено.

ФНС также разъясняет, что новые ограничения не затрагивают заказы, по которым не ведется почасовой учет работы исполнителя, а также отношения по договорам, которые заказчик и исполнитель заключают непосредственно, без использования платформы. Эти положения также следует рассматривать именно как разъяснение налоговой службы о применении нового порядка.

Самого исполнителя за превышение критерия более 60 часов специальным штрафом не наказывают. Вместе с тем это не отменяет отдельного вопроса о характере фактических отношений с заказчиком. Если в них присутствуют признаки трудовых отношений, возможны налоговые и административные последствия уже по общим правилам.

В то же время отметим, что установленные ограничения влияют только на порядок сотрудничества самозанятого с цифровой платформой.

При превышении этих лимитов физлицо автоматически в штатного сотрудника не превращается и статуса плательщика НПД не лишается.

Основания для утраты самозанятости установлены Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Так, физлицо утрачивает право на применение НПД со дня возникновения основания, препятствующего применению режима, в частности при превышении годового лимита дохода 2,4 млн рублей или начале деятельности, несовместимой с НПД. Снятие с учета осуществляется по заявлению либо по инициативе налогового органа при наличии у него соответствующей информации. Утрату права на режим и процедуру снятия с учета необходимо различать.

За страхование самозанятые смогут получать преференции от платформы

С 1 октября 2026 года введен отдельный механизм поддержки исполнителей, которые самостоятельно участвуют в страховании и пенсионном обеспечении.

Оператор обязан предоставлять преференции исполнителям, которые добровольно:

вступили в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
вступили в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
заключили договор добровольного медицинского страхования;
заключили договор негосударственного пенсионного обеспечения;
заключили договор добровольного страхования от несчастных случаев и болезней.

Минимальный объем такой преференции составляет 2,9% дохода, полученного исполнителем через платформу за предыдущий месяц (п. 9 ч. 1 ст. 17 Закона от № 289-ФЗ, постановление Правительства от 16.05.2026 № 563).

Это правило важно не смешивать с вознаграждением за конкретный заказ. Речь идет о самостоятельной предусмотренной законом преференции, связанной с участием исполнителя в перечисленных формах страхования или пенсионного обеспечения.

Кроме того, оператор вправе полностью или частично возмещать исполнителю расходы на соответствующие страховые взносы и договоры с учетом предоставляемых преференций. Платформа должна обеспечить техническую возможность знакомиться с предложениями страховщиков и негосударственных пенсионных фондов и подавать заявки на заключение соответствующих договоров, если такие организации разместили предложения на площадке (п. 7 – 9 ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 17 Закона № 289-ФЗ).

Таким образом, закон не превращает самозанятого в работника с оплачиваемым работодателем социальным пакетом. Он создает другую модель: исполнитель добровольно участвует в страховании, а платформа предоставляет предусмотренную законом финансовую преференцию и может дополнительно компенсировать соответствующие расходы.

Платформа сможет обучать исполнителей и выдавать им инструменты

Закон разрешает оператору организовывать обучение исполнителей, в том числе дистанционно, чтобы обеспечить соблюдение стандартов качества и безопасности и повысить качество выполнения заказов.

Площадка также вправе предоставлять необходимые для заказа инструменты, материалы и одежду на установленных ею условиях. Если для работы необходимы специальные опыт или квалификация, оператор может проверять их наличие (п. 7, 8, 10 ч. 2 ст. 17 Закона № 289-ФЗ).

При этом для работ, связанных с опасностью для жизни и здоровья, оператор обязан устанавливать и публиковать стандарты качества и безопасности, в том числе требования к подтверждению необходимой квалификации.

Как права исполнителя защищены гарантиями

Права самозанятых и ИП-исполнителей не ограничиваются требованиями к договору. За нарушение оператором специальных правил взаимодействия с физлицами установлена административная ответственность.

Часть 6 ст. 14.69 КоАП предусматривает ответственность за нарушение оператором требований законодательства при взаимодействии с партнером-исполнителем — физическим лицом. Штраф составляет от 30 тыс. до 80 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 тыс. до 300 тыс. руб. для организаций (ч. 6 ст. 14.69 КоАП).

Для самого исполнителя это означает, что требования о самостоятельном выборе заказов, раскрытии их условий, ограничении продолжительной работы на одного заказчика, предоставлении предусмотренных законом преференций и другие обязанности платформы являются не просто рекомендациями для ее внутренних правил. Их соблюдение обеспечивается в том числе административной ответственностью.

Что важно самозанятому при работе через платформу

С 1 октября 2026 года исполнителю стоит проверять не только стоимость заказа. До его принятия важно понимать, какое обязательство фактически принимается: разовый заказ или работа в добровольно выбранный период, в течение которого отказ уже может иметь последствия.

При регулярной работе с одним заказчиком необходимо учитывать не просто количество часов за отдельный месяц, а сочетание двух условий: более 60 часов в месяц и сохранение такого объема работы в каждом из 6 месяцев подряд. Причем этот критерий применяется только к видам деятельности из постановления № 760 и отдельно по каждому заказчику.

Самозанятым также имеет смысл оценить механизм страховых преференций. При добровольном участии в предусмотренных законом видах страхования или пенсионного обеспечения минимальная преференция от платформы составляет 2,9% дохода за предыдущий месяц.

Поэтому после 1 октября условия предоставления такой преференции становятся отдельным экономическим параметром работы через платформу.

И наконец, необходимо следить за статусом НПД и сведениями, которыми располагает площадка. Новое регулирование одновременно формализует отношения исполнителя с платформой и усиливает их информационную прозрачность для государства.

В вашем бизнесе уже возникла проблема по теме статьи? Есть срочный вопрос?

Обращайтесь за экспресс-консультацией по почте info@probusiness.news или телефону +7 (977) 893-37-69. А если готовы подождать ответа, то спрашивайте в комментариях ниже

Корпоративные

Распечатать

Финансовые последствия отказа заказчика от договора услуг Взаиморасчеты сторон при отказе заказчика от договора услуг

Прочитать за 10 минут

Напишите нам

, чтобы оставлять комментарии.

Как работать с маркетплейсами и агрегаторами с 2026 года