Бизнес сможет оспорить категорию риска на Госуслугах

Бизнес получил возможность оспаривать присвоенную объекту контроля категорию риска нарушения обязательных требований через портал Госуслуг. Об этом сообщили в Правительстве.

Подать заявление об изменении категории риска можно с помощью уже действующего сервиса досудебного обжалования решений контрольных органов.

Категории риска причинения вреда (ущерба) и индикаторы риска нарушения обязательных требований введены Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Этот закон ввел новое регулирование контрольно-надзорной деятельности за счет утверждения единых базовых правил и принципов для всех видов контроля.

Ключевым изменением в рамках нового регулирования стало внедрение риск-ориентированного подхода. Его цель – проверка проводится только тогда, когда существует риск нарушения законодательства.

Новый закон установил, что КНО относит объекты контроля проверяемых лиц к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба):

• чрезвычайно высокий риск;
• высокий риск;
• значительный риск;
• средний риск;
• умеренный риск;
• низкий риск.

Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется контрольным (надзорным) органом на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.

В зависимости от присвоенной категории определяется периодичность проведения контрольных мероприятий.

Чтобы снизить риск частых проверок контролируемое лицо вправе подать заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля. Заявление подается, если объекты контроля соответствуют критериям риска для отнесения их к иной категории риска.

Вместе с тем в 2023 году действует мораторий на проверки бизнеса. Он предусматривает, что контрольные мероприятия проводятся только в отношении двух категорий риска объектов контроля. Количество таких объектов составляет менее 15% от общего числа.

Тем не менее, бизнес получил возможность обжаловать категорию риска через сервис досудебного обжалования.

Воспользоваться сервисом досудебного обжалования решений контрольных органов может как индивидуальный предприниматель или компания, так и физическое лицо.

Общий нормативный срок рассмотрения жалобы на решение контрольного органа в рамках механизма досудебного обжалования составляет 20 рабочих дней.

На практике заявители получают ответ на обращение быстрее. С момента запуска сервиса фактический срок рассмотрения жалобы на решения контрольных органов постоянно снижается – с 15-ти дней в среднем в 2021 году он сократился до 11-ти дней в 2023 году.

Данные об обжаловании автоматически загружаются в единую цифровую систему. В ней представлена детальная информация о контрольной деятельности в масштабе всей страны. Все сведения систематизированы по видам надзора, по контролирующему органу, по территории, виду деятельности, причинам выхода на проверку и другим показателям.

За счет этого единая цифровая платформа позволяет государству эффективно собирать обратную связь и использовать ее для совершенствования контрольно-надзорной деятельности.